以航头镇为例，经过100多年发展，现有居民12万人。大型社区建设如火如荼，农田被大片高楼取而代之，三五年内，从市区搬来的新居民将达到20万人，与此同时，巨大的市场需求又会吸引大量外来人口。新增人口预计会数倍于本地居民。

　　导入人口虽带来潜在经济效益，但从短期来看，纯居住社区给镇里带来的财政收入基本可以忽略不计，镇财政却要因此增加相当可观的开支。按每5千至1万人设立一个居委会的比例计算，大型社区航头基地需要设置20至40个居委会，每个居委会如设置5名工作人员，就要新增一两百名社区干部。此外，还需增加警力、联防、清洁等人员，这些开销都要从镇财政支出。

　　航头镇现有1.1万名老人，每年光给老人发红包就要用去595万元。人数其实并不算多，慰老工作做得比较“惬意”。据预测，未来导入的20万人口中，多数将是中老年人。已入住的居民中，有人为了享受慰老、大病补贴等政策，将户口迁到了航头镇。倘若将来新居民们都把户口迁入，红包还发不发得起？没人拍得起这个胸脯。

　　类似担忧在各大型社区普遍存在。

　　2011年，市人大代表在嘉定江桥镇大型社区基地的金鹤新城调研时，当地管理人员就坦言：“现有2.8万人签约入住，庞大的日常管理成本已使基层政府感到，拉不动这辆马车，如果规划导入的5.2万人全部到位，每年的日常管理费用将很难承受。”

　　市人大代表提交的《关于促进大型居住社区可持续发展的调研报告》指出，地方政府承担着大型社区的前期动迁、配套设施建设和属地化社会事务管理，但财政转移支付标准偏低，难以平衡庞大的日常管理费用。代表建议，大型社区建设要跳出固定思维，纳入全市城乡建设体系统筹考虑，使其不仅“落地”，更要“生根”。

　　新居民在新家园“幸福居住”，需要“上下两头”齐努力。有关部门已在考虑提供各镇一些财政支持。这无疑是一个好消息，“镇管社区”的操作者们正期待相关方案尽快明确。