两家企业免缴红利

　　按照通知要求，利润收取比例上调后，纳入中央国有资本经营预算实施范围的五类央企税后利润的收取比例分别为：第一类为烟草行业，上缴标准为25%；第二类包括石油石化、电力、电信、煤炭在内的14家资源垄断型企业，上缴比例20%；第三类为包括中国铝业、中国建材等69家一般竞争性领域的企业，上缴比例15%，第四类军工、转制科研院所等34家企业，上缴比例10%；此外中国储备粮管理总公司和中国储备棉管理总公司两家企业免缴红利。

　　根据央企2013年年报测算，中国石油2013年实现净利润1295.99亿元，按照比例，上缴金额将达259.2亿元。中国石化2013年实现净利润671.79亿元，按照比例，上缴金额为89.56亿元；中国神华2013年归属于本公司股东的净利润为448.9亿元，上缴红利大约为90亿元。中国移动2013年净利润1217亿元，上缴金额应该在200亿元左右。

　　今年已提高比例两次

　　自2007年，央企率先开始按比例上缴每年收益之后，该比例曾经历过两次调整。今年3月25日，财政部公布的2014年中央国有资本经营预算明确，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点。一个多月后，财政部又一次将央企利润收取比例提高5个百分点。

　　“总体来看，我国央企国资预算收益收取比例是较低的。”国资委有关人士表示，借鉴国外国有企业分红比例，世界银行收集了16个发达经济体中49家有2000年至2008年分红数据的国企数据，计算得出，每家国企平均分红率为33%，大部分公司平均分红率为20%至50%。

　　分析人士称，30%的上缴比例与国内、国际上表现良好的上市公司的分红比例大致类似，在不影响继续经营的情况下，国家股东得到比较合理的分红。

　　用于保障和改善民生

　　十八届三中全会审议通过的决定提出，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

　　财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜在接受采访时表示：“通过提高央企上缴利润的比例，可以解决三个问题：一是有利于发挥国有资本经营预算的宏观调控作用，发挥宏观调控作用首先要把预算规模做大；二是有利于支持改革深化和加快。改革面临社会保障问题，国有资本经营预算做大，可以更多用于社会保障和民生支出，有利于弥补社保缺口；三是可以倒逼国有企业改革改制。”