双管齐下 聚焦反恐
在中东和北非地区作恶多年后,极端组织“伊斯兰国”(IS)正把魔爪伸向欧洲,欧洲大国法国不幸成为极端组织的主要目标,连续遭受多次恐袭。仅今年7月发生在旅游胜地尼斯的恐怖袭击,就导致86人丧生。
面对极端组织的挑衅,法国祭出“军事大棒”进行应对,不仅停止裁军1万人的计划,还拨款320亿欧元采购新式武器,同时派遣海空军以及特种部队前往中东、北非多国,执行反恐作战任务。去年11月15日,法国空军从阿联酋和约旦的空军基地出动10架战机轰炸了叙利亚境内的IS营地。11月22日,法国“戴高乐”号航母战斗群抵达东地中海,从航母上起飞的舰载机再次轰炸了叙利亚和伊拉克境内的IS目标。不久前,法国三军参谋长皮埃尔·德维里耶举行记者招待会,介绍法军在过去一年半内的境外反恐情况,他表示“尽管政府没有宣布进入战争状态,法军在伊拉克等国的反恐行动也没有明确的战略指导,但法国确实在经历着一场战争”。
除了派兵境外反恐,强化本土的反恐处突能力也被提上法国政府的议事日程。今年7月,在德维里耶等高级将领的建议下,法国总统奥朗德宣布将组建国民卫队,这支新的武装力量将借鉴美国国民警卫队的模式,配备与正规军相当的武器装备,负责应对国内的恐怖主义威胁。据悉,按计划国民卫队的总人数约8.4万,主要来自警察、宪兵和军队预备役,其中4万人来自军队,4.4万人来自宪兵和警察。
不过,要想建设一支能与正规军并肩作战的国民卫队,需要付出的代价可不小。有法国媒体预估,为了维持8.4万人的国民卫队,政府每年至少要花费60亿欧元,在当前经济困窘的背景下,这将是个让人头疼的问题。
按照德维里耶的设想,国民卫队将在法国全境网状展开,填补因部队被派往境外后出现的空白区。
多次出征战乱地区
现年60岁的皮埃尔·德维里耶出生在法国加来海峡省布洛涅市,1975年高中毕业后,他考入圣西尔军校,1978年以优异成绩提前毕业,被分配至装甲骑兵旅当中尉。由于工作出色,德维里耶没在部队干多久,就被上级推荐到索缪尔陆军学校进修。毕业后,他先后担任第3师第2团坦克排长、第1师第9旅坦克连长、索缪尔装甲兵学校教官。值得一提的是,德维里耶先后三次在索缪尔学校任教,负责培训装甲兵中尉和中士,在基层官兵中有较好的口碑。
作为法国国家安全政策的重要决策者和执行者,皮埃尔·德维里耶有着丰富的阅历和经验。他曾两次赴境外执行任务。1999年科索沃战争结束后,他率领法国陆军一个装备勒克莱尔主战坦克的机械化步兵营,作为北约先头部队进驻科索沃首府普里什蒂纳,这也是首支进驻科索沃的北约地面部队。该营在科索沃驻扎了5个月,监督南斯拉夫联盟政府军撤离,同时监视与南军关系密切的俄罗斯空降兵在普里什蒂纳机场的活动。
2005年12月1日,皮埃尔·德维里耶出任法军第2装甲旅旅长,晋升准将,次年12月赴阿富汗,担任北约国际安全援助部队所属喀布尔地区司令部司令。在任务期里,他指挥2500名北约士兵维护阿富汗首都喀布尔的安全,其间没有发生一起恐怖袭击事件。
除了基层部队的任职经历,德维里耶还拥有丰富的机关工作经验。他曾担任法国陆军监察局监察官、国防部财政局审计官、总理军事办公室副主任等职。2008年,他出任总理军事办公室主任,晋升少将,成为总理的日常军事顾问。2010年3月11日,他出任三军副参谋长,晋升中将。2014年2月15日,他担任法国第22任三军参谋长,晋升上将,成为欧盟最大军事力量(法军兵力21.5万人)的指挥官。
推动欧盟军事合作
如前文所述,由于法国等欧盟国家普遍经济状况不佳,导致军费投入始终不足。德维里耶多次呼吁欧盟内部强化军事合作,通过兵力联合运用、装备合作研发、后勤共同保障等方式降低军队运作成本,提高军费利用效率。今年3月,他在接受《欧洲防务问题》杂志采访时说:“与2006年相比,欧盟成员国2015年的防务预算总额整整减少了15%(约357亿美元)。欧盟各成员国应该增加防务开支,至少应该保证必需的装备采购资金,维持军队的作战能力。面对极端组织积极向欧洲渗透的糟糕局面,欧盟应强化全方位的系统合作,减少在知识产权方面的壁垒,以最低的成本、最务实的方案,满足作战需求。”
德维里耶将德国作为首要的军事合作伙伴,在英国宣布“脱欧”后,法德两国更需加强军事合作。此前,德国已根据欧盟条约第42条第7款给予法国军事后勤支持,此举获得德维里耶的高度赞赏。今年8月26日,德维里耶访问德国,与德国国防军总监维克尔上将就双方下一步军事合作交换了意见。为了表彰维克尔对密切两国军事关系做出的贡献,德维里耶还在法国驻德大使馆为维克尔颁发了法国荣誉军团大军官勋章,该勋章在法军内部都很少颁发,现役军人中仅有德维里耶获得过,授予外军人员更是相当罕见。外界认为,此举彰显法国对法德军事合作关系的高度重视。 西薄