崔志鹰:在朝核问题中,美国的因素还是很重要的。美国和韩国经常把朝核问题看成中国的问题,认为是中国没有遏制住朝鲜。而中国认为朝核问题还是朝鲜和美国之间的问题,最后解决还是要美国改变对朝鲜政策。美国奥巴马政府一直对朝鲜实行所谓战略忍耐政策,实际上就是冷落朝鲜,把朝鲜扔在一边,把朝核问题扔给中国解决。奥巴马政府还有几个月就要下台,新总统上台后,我认为必须改变对朝鲜政策,要和朝鲜谈。
美国在东亚很会耍小聪明,用钓鱼岛问题离间了中国和日本的关系,用“萨德”问题离间了中国和韩国的关系。朝鲜进行第五次核实验以后,美国又强调朝鲜威胁,将大量军事设备前移。表面看来美国似乎是赢家,但实际上没有什么赢家和输家,从长远看美国这样做对自身也没有好处。美国当年打朝鲜战争得到了教训,认为是“在错误的时间与错误的地点和错误的敌人打一场错误的战争”,也知道了中国军队的厉害。美国是想在朝鲜半岛再打一仗吗?恐怕它并没有做好这样的准备。美国现在最主要的还是对中国遏制、干扰、制造麻烦,想真正赢的话还很困难。
朝鲜半岛目前局势就是打也打不得,谈也谈不起来,处于僵局中。未来还是需要各方让步,朝鲜和美国、韩国都要让步,达成妥协,恢复对话,才能使地区局势有所好转。中国在处理朝鲜半岛事务中的态度也很明确:维护地区和平稳定,实现半岛无核化,支持朝鲜和韩国自主和平统一。中国和朝韩两国都希望发展友好关系,但是对朝鲜发展核武器要反对,对韩国部署“萨德”也要反对。
听众张伟:朝鲜半岛可能再爆发战争吗?中国还可能再抗美援朝吗?
崔志鹰:朝鲜半岛爆发冲突的可能性是存在的,而且这种可能性越来越大。美国和韩国有这样的意图和准备,每年都进行大规模联合军演。特别是在朝鲜核实验后,美国和韩国更是加紧制定先发制人的打击计划。但美国和韩国也要看中国的反应,而中国为了维护朝鲜半岛和平稳定,有正当理由采取反应措施。总的来说,希望美国和韩国不要生乱,不要生战,不要在朝鲜半岛主动挑起事端,这样对美国和韩国自身也没有好处。
朝鲜方面,我认为它主动挑起战争的可能性不大,还是会有理智和克制的。因为朝鲜现在国家比较穷,实力非常有限,没有资本打一场长时间、大规模的局部战争。朝鲜的石油供应主要来自中国和俄罗斯,目前已经在减少,如果制裁进一步加大,有可能全部停止。
美国和韩国威慑的目的是逼朝鲜让步,如果真的要打,我认为它们还没做好准备,更不想冒同中国和俄罗斯全面抗衡的风险。总之,朝鲜半岛爆发冲突的可能性有,但不一定会演变成规模比较大的局部战争,更不会发生世界大战。
听众陈丹:如何避免朝鲜半岛紧张局势出现失控?
崔志鹰:我个人建议:
第一,严格执行安理会制裁决议,从资金和技术方面控制朝鲜的核开发能力,并明确告知朝鲜,如果再进行核试验,将受到更严厉制裁。
第二,在朝鲜半岛和平机制尚未建立前,1953年由中朝和美国为首的联合国军共同签署的停战协议依然有效。不管出于什么原因,美韩军队都不能越过军事分界线。即使朝鲜出现内乱或政权崩溃,美韩也不能单独采取行动。而应通过各方协商,通过联合国组成维和部队,朝鲜国内事务仍由朝鲜自行解决。
第三,继续支持朝鲜国内稳定。如果朝鲜出现内乱或政权崩溃,大批难民潮以及核设施失去监管,将给周边国家带来灭顶之灾。朝鲜的稳定关系到整个朝鲜半岛和东北亚的稳定。
第四,促使各方回到对话轨道。要化解危机,重启对话是唯一的最好选项。朝鲜和美韩都要各退一步,达成妥协。第一步,美韩停止军演来换取朝鲜停止核试验。第二步,待朝鲜半岛局势比较平稳后,重启六方会谈或其他形式的对话,签订和平协议。
第五,明确向美韩说明,不要让“萨德”问题成为半岛新的不稳定因素。中国要稳定东亚和周边国家,实施“一带一路”发展战略,需要争取和团结韩国这类有影响的国家,要用韩国人听得懂并且容易接受的语言沟通。中国也要向美国明确表示,如果在韩国部署“萨德”,将引发中美对抗,对美国不利。
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