黄浦江上游浮吊产生于上世纪90年代初，在当时内河港区配套不足的历史背景下，浮吊承担了砂石料建材的转运功能。目前，黄浦江上游共有浮吊船196艘，分布在黄浦江及其支流的青浦、松江、闵行水域。但由于浮吊占用通航水域，使航道严重变窄，围绕浮吊作业的各类船舶频繁掉头、横越江面，对通航安全构成了严重威胁。据统计，黄浦江上游近5年共发生各类与浮吊相关的事故22起，导致沉船15艘。此外，黄浦江上游还有沪杭铁路、高速公路等重要桥梁15座、下穿隧道2座，以及越江电缆、油气管线，浮吊设施的锚泊和作业，也对桥梁和管线形成安全隐患。

　　自2013年起，本市海事、港口、水务等部门已相继停发浮吊作业的相关证书，本次浮吊整治也已列入《上海市水污染防治行动计划》项目清单，并通告现有浮吊设施在2017年3月20日前全部自行退出。为保障现有浮吊设施如期清退，有关部门已启动执法行动，责令浮吊经营人自2月15日零时起停止违法港口经营活动。对3月20日仍未自行撤离黄浦江的，将由行政机关依法采取强制措施，拖离作业水域；对拒绝、阻碍执行公务的，将由公安机关依法处置。