我国义务教育法第十一条规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。”因此，我国目前普遍采取的做法是以8月31日为界，凡在当年9月1日之前年满六周岁的即可入学，不足六周岁的，哪怕只晚了一天，也基本上是被挡在当年入学的大门之外。

　　此种“一刀切”的做法多年来一直饱受争议。因此，今年的招生入学政策之变，也被解读为我国入学年龄的统一规定有望迎来松动。事实上，这已不是教育部首次提及“灵活”入学年龄。早在2009年时，教育部就曾在其官网对入学年龄做过有条件“松动”的表述。当时教育部在答复一家长提问时称：“如果父母送距离9月1日还差二三个月才满六周岁的儿童入学，法律没有明确规定学校可否接纳。根据《义务教育法》‘保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利’的立法宗旨，我们认为，学校在优先接收和保障年满六周岁的儿童入学后，在有学额空缺的情况下，可以考虑接收即将年满六周岁的儿童入学。”但出人意料的是，这个答复没过几天又被删除了。

　　赵银凤说，允许入学年龄有弹性，还需具体的细则加以规范。如果真要打破“8月31日”这个入学年龄分界线，应当重新设立一个新界定日，否则在执行上就比较难操作。“在实践中，还有家长因孩子身体智力状况跟不上同龄人，提出希望晚一年入学，我们也会要求他们去相关医疗机构出具医学证明，因为贸然放弃当年的入学资格，第二年入学报名系统里就不会自动生成这名孩子的信息，所以必须提早到教育部门备案。”她说。

　　现实情况是，想让孩子早入学的家长要比让孩子晚入学的多得多。作为幼教管理者，赵银凤并不主张孩子早读书，尤其是男生。因为普遍情况是男孩心智发育要晚于女孩，提早读书对男孩来说更不利，负担也会更重。据悉，本市医学界曾有专门的课题研究，提出让医生对每个孩子做一个“成熟度”的评估，由“家长自主+医生评估”来决定孩子何时上学。

　　同样，在华东师范大学学前教育系副教授钱雨看来，孩子入学年龄界线怎么定，这个考量权恐怕还是要多尊重家长和孩子的意见。在美国，每年的入学年龄分界线一般有两个，一个是9月1日，另一个是12月31日，也就是说，9月1日至年底出生的孩子，可以自主选择是早一年还是晚一年入学。

　　“现行的‘8月31日’分界线是从方便管理者的角度认定的，这一政策的调整恐怕还是要多着眼于家庭的需求，从孩子适应入学的实际能力出发。只是，在上海这样的大都市，人口基数很大，真要调整入学年龄政策，恐怕也会遇到许多困难。”

　　首席记者 王蔚