据2016年中国教育培训行业发展现状报告显示，该行业全国年市场规模约16600亿元，相当于我国中部一些省的全年GDP。以中小学生和学龄前儿童为对象的早教班、兴趣班、升学辅导班，合计市场规模约8700亿元，是整个教育培训最主要的组成部分。在上海，目前有各类教育培训机构近7000家，当中有证有照的约占四分之一，无证无照的有1300余家，其中对义务教育阶段学生开展学科类和学科延伸类培训的有500余家。这500余家也正是长期以来社会负面反应集中的“问题机构”。

　　民间一直有个说法：“教育部门一提减负，最高兴的就是培训机构。”业内专家认为，关停无证无照机构是比较容易的，但对那些自恃有证有照的机构，怎么管？它们为迎合应试教育而随意加重学生负担，教育行政部门是否有权查处以及如何有效查处，都有待相关法规、政策的明晰。当前，教育培训产业主要呈现三个特点：一是八成以上都是考试培训，针对中小学生的学科培训更是疯狂扩张；二是培训机构准入门槛较低，水平良莠不齐；三是对培训机构的管理容易陷入 “前整顿后回潮”的窘境。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，教育培训机构，从本质上说就是一家营利性教育服务公司，今后所有培训机构都应实行工商注册、工商监管，对外就称“教育服务公司”，不再挂牌为什么“学校”，这样既避免培训机构以“学校”旗号招生，也有利于归口监管部门，防止部门间推诿。其次，治理“补课热”，重点是要打击学校与培训机构联手办择校“占坑班”，还要坚决查处体制内教师到机构兼职或为机构拉生源。总之，对培训机构的管理，应当走“公司的归公司管，教育的归教育管”这条路，让校外培训回归其本位。　　首席记者 王蔚