全国课外补习学生过亿

　　中国基础教育负担过重，几成全民痛点。校外补课，不仅加重了中小学生的课业负担，也成为不少家庭日渐沉重的经济负担。最近，《半月谈》刊发的《补课有多贵？贫穷限制了想象力！》一文被各媒体纷纷转载，也刷爆了朋友圈。在今年的上海两会上，一位代表也说，补课费用直追住房按揭。

　　全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫引用中国教育学会的数据介绍说，目前我国中小学课外辅导行业已经成长为一个体量巨大的市场。2016年，行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次，辅导机构教师规模700万至850万人。

　　胡卫指出，一些教育培训机构良莠不齐、乱象丛生，缺乏有效管理，不利于教育事业的健康发展，不利于青少年学生的健康成长。全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益也认为，许多培训机构利用设置灵活、授课多样、宣传广泛，加上通过举办各种杯赛等手段，严重误导了广大的家长和学生。两位委员呼吁，必须下力气整治培训乱象，规范课外补习市场。

　　推行负面清单规范市场

　　胡卫带来一份规范校外教育培训市场的提案，建议教育主管部门加强对校外教育培训机构的资质管理和审核，通过制订和完善有关政策制度，引导校外教育培训行业有序、健康发展。反对拔苗助长式的教育方式和义务教育学校教师从事盈利性辅导。

　　戴立益建议，应该推行负面清单，让民非教育培训机构走向规范有序。这负面清单包括：民非教育培训机构设置、举办者和办学者的从业资格、自由教师身份认定与从教资格考核、盈利收入与有关租借场地的公司分配取利等内容。“强化教育督导与执法联动的机制，从源头上遏制和堵住乱办班和乱办学的问题。”戴立益说。

　　全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯表示，江苏已在拟定校外培训机构的治理方案：关掉一批条件不具备、安全环境存在巨大隐患的校外培训机构；为培训条件具备的机构补办准入证，对条件不具备的终止教学活动；严格要求校外培训机构在营业范围内开展教学活动等。

　　流水线式刷题应摒弃

　　不可忽视的是，培训市场的兴旺，与家长的焦虑心态有关。几乎每个家长都不愿让自己的孩子“输在起跑线上”，人人都想让孩子进名校，学生被迫参加各种补习班，出现了“学习成绩越好越要补课”的怪现象。

　　胡卫呼吁，在这个科技创新一日千里的新时代，人们习惯的生产、生活方式正在被颠覆，很多传统职业都将面临消亡。作为政府、社会、学校、家庭的任何一方，再不警醒，就可能被时代所抛弃。希望这一代学生，是疯狂刷题的“最后一代人类”。“尽快摒弃流水线式刷题教育法，从来没有像今天这样刻不容缓！特别期待有关方面能够对学生减负作出更全面、综合、系统的制度安排。”

　　特派记者 邵宁 江跃中

　　（本报北京今日电）