分析人士指出,蓬佩奥首访中东选择沙特阿拉伯、以色列和约旦三国,旨在巩固美国与中东地区的关键盟友和合作伙伴的关系,并就伊核协议等问题协调立场,维持美国对中东事务的主导权和影响力。
稳盟友
在首站沙特,蓬佩奥矛头直指沙特在中东的老对手伊朗,声称如不对伊朗核协议进行重大修改,美国将退出该协议。沙特外交大臣朱拜尔则表示,沙特对美国的伊朗政策完全支持,并呼吁对伊朗实行更严厉制裁。
除伊核协议外,卡塔尔断交风波、叙利亚危机、也门冲突等中东热点问题也是蓬佩奥此行重点。他敦促沙特和卡塔尔等海湾国家消除分歧,保持团结,维护地区安全形势。
分析人士指出,美国担心伊朗利用美国盟友之间的分歧增强自身的地区影响力。但从沙特等方的回应看,蓬佩奥并未成功推动沙特就卡塔尔断交问题“松口”,沙特也未明确表态为美国主导的“国际联盟”在叙利亚的军事行动买单。此外,约旦也未能如蓬佩奥所愿明确站到反伊朗阵营一边。
遏伊朗
在蓬佩奥与以色列总理内塔尼亚胡的会谈中,如何进一步遏制伊朗、特别是伊朗核协议的存废问题是重中之重。
内塔尼亚胡称,以色列掌握了伊朗在2015年签署伊核协议后仍秘密保留核武器技术资料的情报。
今年1月,特朗普宣布最后一次延长美国对伊核问题的制裁豁免期,将5月12日定为修改伊核协议的最后期限,宣称如果没有令他满意的修改方案,美国将退出伊核协议。观察人士认为,内塔尼亚胡此时抛出所谓伊朗核武计划的“新情报”,显然试图影响特朗普的决定。
伊朗伊斯兰革命卫队副司令侯赛因·萨拉米表示,伊朗决不会放弃发展弹道导弹。
美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为,现在特朗普政府在中东最关注的问题莫过于伊朗核导项目及地区影响力。如果伊核协议破裂,中东可能出现新的军备竞赛,危及整个地区的和平稳定。
谈巴以
蓬佩奥在约旦表示,“两国方案”是解决巴以问题的“可能方案”之一,最终解决办法应由巴以双方协商决定。他同时敦促巴勒斯坦方面回到政治对话的轨道上来。
对此,巴勒斯坦总统阿巴斯重申,巴方不接受美国作为巴以和平进程的单独调解方,也不会接受美国所谓的中东和平进程“世纪协议”,因为它将耶路撒冷问题、巴勒斯坦难民问题和犹太人定居点问题排除在谈判之外。
分析人士指出,蓬佩奥主张考虑“两国方案”,较特朗普政府此前在巴以问题上一味偏袒以方的表态有所缓和,但鉴于当前巴以冲突愈演愈烈,蓬佩奥并未松口“解冻”美国原定向巴勒斯坦难民发放的上亿美元援助资金,也未就解决巴以问题拿出可行方案。他更就加沙近日冲突放言美国“完全支持”以色列的“自卫权利”。未来蓬佩奥能否在此棘手难题上推动美国扮演积极角色,前景不容乐观。 朱东阳 刘晨