根据总体定位，将花博园规划建设成为尊重自然肌理、彰显田园风貌、体现生态特色、实现持续发展的国际花卉博览园。根据规划，展会建设用地规模为352.22公顷，其中花博园105.88公顷，东平国家森林公园2.12公顷，南部服务区154.86公顷，东平小镇89.36公顷。

　　花博园规划形成“三区、一心、一轴、六馆、六园”的空间结构：“三区”为花博园主展区、森林公园景观区、南北配套服务片区；“一心”为“梦花园”核心区；“一轴”分别为花博轴；六馆为“一主五辅”六个展馆，分别为复兴馆、世纪馆、竹藤馆、百花馆、花艺馆、花栖堂；六园为玉兰、梅花、菊花、兰花、荷花和竹园六个特色园区。

　　园区主题演绎为“盛世花开”，以牡丹花形态作为构图元素，通过花海、花径、花溪、花谷等大地景观艺术，精彩演绎“花开中国梦”主题。花博园内，规划设计一条核心空间轴线——花博轴，连通迎宾广场、世纪馆、复兴广场和复兴馆等功能区，也是纪念建党百年的主题演绎轴，沿线布置百岁花坛、百柱花廊、百米花桥等来生动演绎党的百年历程。花博园地区，规划建设成为崇明中部崛起的重要功能区，面向世界、服务全国的花卉博览创艺区，低碳环保、持续发展的绿色经济承载区，尊重自然、启迪未来的生态文明先行区。

　　规划形成“两心、三轴、四区”的空间结构：“两心”为花博会展览核心与东平小镇服务核心；“三轴”分别为花博轴、林风公路轴、北沿公路轴；“四片”为花博园主展区、东平小镇、东平国家森林公园拓展区和南部服务区。

　　设计尊重自然本底特色，考虑崇明特有的农场条状肌理，在规划范围内保持纵横相间的肌理格局，以水为脉打造互相连通的水系网络，尊重本地植物物种，保持乡野之美、秩序之美。建设隐入自然，花博园及东平小镇的建设融入自然，在规划范围内总体上保持3比7的建设用地与自然生态用地的比例。

　　建设开发强度，呈现南低北高的梯度递增态势，其中南部东平国家森林公园以生态保育为主，中部花博园人和建设的活动强度逐步增加，90%以上的空间仍以自然空间为主导，北部东平小镇为人口和产业集聚的主要空间。　　 首席记者 范洁