教育部、科技部近日共同发布《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》，提出高校科技成果转移转化收益全部留归学校，纳入单位预算，不上缴国库。通知还提到，高校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全外，不需要审批或备案。

　　扩大高校在科技成果转化中的自主权和自由度，切中当下转化不力的弊端。既是对此前社会诉求的正面回应，也是当下简政放权在科技领域的必然选择。相信随着《意见》的贯彻落实，以及相关配套细则的次第出台，会极大刺激高校等科研机构的创新活力，并在市场上产生共振效应，从而实现科技创新的潮涌之势。

　　这些年来，尽管国家一直在倡导产、学、研的有机结合，推动高校与科研院所科技成果的转化，也取得一定成效，但在现实中，仍有不尽如人意之处，科技成果转化率低的问题长期困扰着中国经济社会的发展。究其原因，市场缺乏主动性和承载能力是一个原因，而管理制度与方式滞后于科技发展的需要，则是重要的制度因素。管得过多、管得过死，往往抑制了转化的积极性。

　　此番两部联合出台意见，从机制体制层面破除旧有的窒碍，明确高校科技成果转化收益归己，并就奖励和收益分配做出规定，初步打通了科技成果市场化的出口关节，应该说是一次政策的松绑。特别是，在高校领导决策责任的界定上，也迈出了一大步，不再追究因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任，这样，极大消除了决策层的心结。毕竟，以往有不少例子使得高校领导缩手缩脚，为避免责任追究和舆论质疑，条条绳索之下，听任学术成果藏在深宫。

　　当然，在这一过程中，也需防范矫枉过正。任何自由度与自主权的扩大，都不能是一味的。与此同时，也应该从制度层面完善监管机制。一方面，必须规范程序，优化对科技成果转移转化工作的监督，对不作为、乱作为的行为严肃问责。特别是要防范那些借机牟利、搞利益输送的行为。

　　另一方面，也要改革考核机制，引导高校科研主动接轨市场，鼓励科研项目从选题立项到成果转化紧密围绕产业发展，尤其是与新兴产业的发展紧密结合。要对科技成果的应用、推广和市场价值给予更多的考量。

　　任何一项对接市场的科研成果出炉，都有着一定的市场风险，都是有关各方通力合作的结晶。也因此，高校科技成果转化既要做减法，加快简政放权的步伐，打通其与市场的瓶颈，同时，也要优化监管，不能放任自流。惟其有放有管并强化服务，才能够真正释放高校的创造力，为经济社会发展提供科技支撑和智力支持。