全面二孩放开之后，上海的生育状况究竟怎么样呢？从实际的出生率来看，增加人数不及预期。

　　由于3岁以下幼儿托幼服务萎缩，难以满足父母对“托育”的需求，客观上造成母亲被迫延长产假，中断职业生涯，增加生育成本，也是许多家庭不愿意再生二孩的重要原因之一。而这一问题值得从公共服务的角度思考和解决。究竟由谁来牵头将申城的“托育”服务更加规范化，可能不是一两个部门的事情，更需要一个完备的顶层设计。只有真正解决了家庭的后顾之忧，二孩政策带来的人口红利才能真正体现出来。

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