众所周知,黎巴嫩是中东著名的“拼盘国家”,国内共分为18个主要教派,内部矛盾错综复杂,由此产生了黎特有的“教派分肥”体制。根据黎巴嫩宪法,黎总统须由基督教马龙派担任,总理必须是逊尼派穆斯林,议长则须是什叶派穆斯林。2010年中东政治动荡以来,黎巴嫩政坛权斗加剧,逊尼派政党“未来阵线”领衔的“3·14”联盟与什叶派“真主党”主导的“3·8”联盟间恶斗不断,几乎在所有问题上都针锋相对。2014年5月,前总统苏莱曼卸任,两大阵营围绕新总统人选缠斗不休。
据黎宪法,总统由议会选举产生,议会只有在三分之二以上议员出席的情况下才能就总统选举投票。因为两派相互抵制对方,议会一直难以达到法定人数,连续45次宣布推迟总统选举投票。今年9月以来,黎两派加速政治对话,黎政治“卡壳”现象有望缓解。10月20日,“未来阵线”主席萨阿德·哈里里立场突变,宣布支持“真主党”推举的奥恩出任总统,最终打破政治僵局。
从黎国内看,此次奥恩胜选凸显逊尼派政治地盘缩水。哈里里出身逊尼派著名政治家族,其父便是2005年遇刺的黎前总理拉菲克·哈里里。哈里里本人也曾在2009至2011年担任总理,但因“真主党”反对而被迫辞职,近年来一直谋求东山再起。但事与愿违,哈里里拥有的建筑公司因经营不善,近年来债台高筑,导致其财务上陷入困境,无法为其政治团队支付工资。2014年以来,哈里里所领导的政党“未来运动”一直与“真主党”在总统人选问题上“掰手腕”,但近期的财务困难使其难以支撑。
从中东大环境来看,此事折射伊朗在黎影响力略胜一筹。哈里里及其逊尼派阵营长期受沙特的政治、经济支持,哈里里本人则长期往返于黎、沙之间,此次哈里里转变立场前也曾赴沙特沟通并获默许。2010年以来,沙特与伊朗矛盾急剧恶化,双方争议焦点遍布整个中东,黎巴嫩也是其中一个“小舞台”。但与伊朗靠“精神力量”团结盟友不同,沙特构筑联盟主要靠“真金白银”。2016年以来,沙特因油价下跌财政吃紧,在与伊朗的地缘争夺中逐渐缺乏后劲。今年2月,沙特宣布终止对黎巴嫩40亿美元军援,等于宣布沙主动放弃“黎巴嫩阵地”。
无论是否合理,无论前景如何,在战火连天的中东,黎巴嫩能以“非暴力方式”解决政治僵局本身就值得肯定和庆幸。这一事件充分说明,战乱与冲突并非是唯一选项,外交与对话仍然是缓和矛盾的关键钥匙,即使是在中东。
龚正(作者系中国现代国际关系研究院中东研究所助理研究员)