聚焦过渡期

　　欧洲理事会主席图斯克说，第二阶段谈判将主要聚焦英国“脱欧过渡期”以及欧英未来关系。

　　欧洲理事会秘书处当天向理事会提交的一份下阶段“谈判指导方针”显示，双方须完整践行第一阶段谈判的全部承诺并尽快将其转化为法律条款，这是第二阶段谈判能向前推进的前提。

　　指导方针认为，欧盟注意到英国预设两年左右“脱欧过渡期”的建议，同意与英方商议一个适用欧盟现行规章制度的过渡期。但在过渡期内，英国无权提名或选举欧盟机构成员，不能参与欧盟机构的决策。

　　指导方针认为，在过渡期内，欧盟现行的管理、预算、监管、司法等规章制度将继续在英国和欧盟适用，包括欧洲法院的管辖权；英国将继续留在关税同盟和欧洲单一市场中，遵守单一市场商品、服务、资本和劳动力的流动自由原则，遵守欧盟贸易政策、关税政策，履行关税义务等。

　　首相遭打击

　　英国首相特雷莎·梅14日参加欧盟峰会，她告诉欧盟各国领导人，虽然“脱欧”法案在英国议会遇阻，她仍掌控主导权，将继续有序推进“脱欧”。

　　前一天，特雷莎·梅刚在国内遭遇党内“拆台”。保守党12名议员13日联合反对党通过一项议案，要求英国政府与欧盟谈判达成的最终“脱欧”协议在签订前需经议会表决通过。

　　英国媒体说，这是政府“脱欧”议程在议会中遭遇的第一场真正“失败”。反对党工党领袖杰里米·科尔宾说，这场失败出现在欧盟峰会将讨论“脱欧”下一步关键议程的前夕，对特雷莎·梅而言是“个人权威羞辱性丧失”。

　　欧盟心生疑

　　这一事件也让欧盟心生疑问。一方面，欧盟质疑特雷莎·梅政府是否仍然掌控英国“脱欧”的政策主导权。另一方面，一些国家领导人认为英国可能因此撤回“脱欧”决定。

　　面对质疑，特雷莎·梅14日赴欧盟峰会发表讲话，称“脱欧”主导权仍掌握在自己手中。特雷莎·梅说，虽然她对“脱欧”法案在议会遇阻感到失望，但英国政府仍将按计划实现“脱欧”。   田栋栋 张旌