2017年，一个位于崇明中部的小镇入选了第二批中国特色小镇，它向世人展示了上海人骨子里的坚韧与毅力，传承了开拓进取的农垦精神。它，就是东平镇。

　　几十年前，一批批知青来到这里挥泪流汗、艰苦奋斗，让一片滩涂盐碱地变身绿意盎然的“奇迹”。今天的东平，将乘上花博会与中国特色小镇建设的东风，筑梦“海上花岛”。

　　生态立镇 | 共享“氧吧”

　　东平镇紧邻有着崇明“最美公路”之称的北沿公路，两排青翠挺立的水杉划出长长的林道，公路宁静而生机勃勃。

　　“生态立镇”是东平在发展过程中始终坚持的理念。近年来，东平镇在主要道路、河流沿线建设了800多亩梅花生态景观廊道。

　　去年，崇明代表上海取得2021年中国花卉博览会举办权，举办地正是东平国家森林公园及周边地区。走进东平森林公园，便进入了被植物包围的绿色空间。草木葱葱，湖光粼粼，白云飘飘，人们放慢脚步，顾盼流连于这如画的美景中。

　　东平森林公园是华东地区最大的人造平原森林，森林覆盖率高达90%，素有“大氧吧”之称。如今，通过多元化植物的种植，东平森林公园在原先水杉、柳杉的基础上，加入了成片的二月兰、万株红枫、千棵紫薇等，完善了生态旅游功能，让整个公园化身树的海洋、花的世界、鸟的天堂。

　　青春无悔 | 农垦精神

　　东平森林公园里竖立着一座特殊的纪念碑，上书“青春无悔”，记录了一群开拓者在此挥洒的汗水和青春。当年，约22万名满怀抱负的知青来到崇明，在长江入海口围垦造陆，成为这片土地的“拓荒者”。

　　75届知青邬跃飞来到崇明时，还不满18岁。回忆起那段时光，他说有痛苦也有快乐。“大冬天，知青们在围垦出的土地上开河，双脚泡在冰冷的河水里，咬着牙，边掉眼泪边干活。”当年挑扁担时肩上磨出的厚茧，浸泡在刺骨河水中手上生出的冻疮，化为他们身上永不磨灭的“勋章”。

　　因为对这片土地生出了感情，一部分人选择留在这里生活。为了让这些“老围垦”、老知青安度晚年，东平花了很多心思。据东平镇规保办主任陈欢介绍，东平正在建设集党建服务、为老服务、居民休闲娱乐等功能于一体的党群综合服务中心，不单让居住在东平的老人能老有所乐，更是为了延续融入东平血脉中的知青文化和农垦文化。

　　借来东风 | 筑梦发展

　　“年轻”的东平是一个产业基础比较薄弱的小镇，但从另一方面来说，东平能为未来新兴产业的落地提供广阔的空间。东平镇党委副书记、镇长杨峻表示：“东平特色小镇建设是一个全域概念，我们希望通过小镇核心区的开发带动整个东平的发展。”

　　东平镇所辖范围包括原市属崇明4个国营农场，即东风、长江、前进、前哨农场。如今，东平特色小镇核心区域选址在原东风农场老场部及周边区域，占地1.74平方公里。该处存量厂房等资产多，且紧邻花博会园区，地理位置优势明显。

　　据介绍，东平特色小镇核心区以光明食品集团东平小镇有限公司为建设主体，率先建设的花博会配套项目是小镇一期工程，2021年前将完成花博村、花博苑酒店、小镇客厅、小镇商业区等项目的建设。

　　与花博园规划同步，光明集团与东平镇启动了特色小镇核心区规划方案的国际招投标，由AECOM和Boeri两家海外企业中标，其设计方案对农场的特点保存较好，也使原先废弃的老厂房等重现生机，让来到东平镇的游客能感受到浓浓的农垦氛围。

　　吸引人才 | 做大产业

　　东平镇现常住人口仅有1.6万余人。杨峻表示，东平小镇的发展需要人才支持。东平正进一步完善“产学研”配套产业链，以期做到吸引人才、服务人才、留住人才。

　　据介绍，不久的将来，华师大食品设计研究生学院等与东平发展息息相关的学院将落户特色小镇。“这是我们和华师大合作首创的，预计将在今年开始对外招生。在农业科创方面，我们和交大也有合作，正携手积极探索。”光明食品集团东平小镇有限公司办公室主任苏学峰说。

　　在特色小镇核心区及整个东平镇，如何发挥企业的产业优势，也一直是光明和东平考虑的问题。未来，特色小镇将导入光明食品集团优势资源，着力建设国际食品安全中心和国家农业科创中心，加快启动集品牌食品与国际体验于一体的第六产业功能区建设，打造国际农业科创高地、中国品牌食品集创区。同时聚焦配套“海上花岛”，配合国际花卉博览会与全球花卉交易中心项目引进，结合农业产业结构调整建立花卉研发和产业基地。

　　【发展蓝图】

　　东平镇将坚持“生态+”“科创+”“食品+”的发展思路，以农业科技创新为产业支点，加快现代农垦经济转型；以健康安全食品为经济亮点，集聚国际食品产业链；以万亩森林和花卉景观为生态景点，提升完善全镇景观风貌。政企联动、社会参与，为上海全球卓越城市建设提供优质农林产品和先进农创科技，成功创建市级示范性特色小城镇，打造国内一二三产深度融合、特色鲜明的农垦系统改革标杆，力争建设具有示范推广意义的国家级农垦经济特色小镇。