美军存在对菲有利？

　　据美联社报道，1月26日至27日，美国和菲律宾在华盛顿举行双边战略防务对话，尽管美方刻意把会谈定位为“级别很高，内容务虚”的“恳谈”，但美国国防部发言人纽兰也承认美国期待在菲律宾所关心的“地区自由航行”、反恐、反海盗等安全领域发挥建设性作用，至于在菲律宾建立军事基地或永久性军事设施“暂无想法”。

　　可是美军太平洋司令部司令罗伯特·威拉德却在同一时间放话说，如果菲律宾提出请求，美方愿意以轮驻形式在那里驻军，这等于把皮球踢给马尼拉方面，“就看他们有没有兴趣了”。

　　事实上，美国《华盛顿邮报》早就听出美菲会谈的“弦外之音”，强调菲律宾在20年前以高租金把美军赶出苏比克军事基地后，又心甘情愿地欢迎美军回来。观察家注意到，从2010年美国发表鼓动越南、马来西亚和菲律宾三国的“刺激性言论”后，便刻意鼓动菲律宾与美国保持牢固的军事关系，共同应对“本地区大国”，而菲律宾也希望通过军事合作从美国得到更多军援。

　　菲律宾国防部长加斯明已表示美国准备援助菲军两艘大型巡逻舰以及12架F-16战机，不过它们都是“二手”的，同时菲政府也在考虑效法新加坡，邀请美军在其港口部署濒海战斗舰。加斯明还说，美国军事存在对菲律宾“非常有利”。

　　有过甜蜜 有过冷淡

　　曾几何时，菲律宾一度拥有令周边国家艳羡的武装力量，特别是1954年加入由美国创建的东南亚条约组织后，菲律宾获得大量军援。

　　在越南战争时期，美军将菲律宾变成巨大的兵营，克拉克空军基地和苏比克海军基地总是驻扎着数以百计的战机和舰艇。在1972年美军撤离越南的过程中，菲律宾靠“捡漏”便免费获得近百架喷气式战机。

　　然而冷战结束令菲律宾军队的好日子一去不返，而菲律宾总统阿基诺夫人所采取的政策也让美菲同盟关系面临变局——1991年，阿基诺夫人领导的菲律宾政府废除《美菲军事基地协定》，要求美军撤离克拉克和苏比克基地。巧合的是，同年6月15日，皮纳图博火山喷发，使这两座基地完全损毁，美军不想走也得走了，从而结束其在菲律宾94年的驻军历史。

　　如今随着美国战略重心的转移，美菲军事合作的“第二春”悄然到来。1998年，菲美签署《访问部队协议》，该协议允许美国在菲部署数百士兵，并为美军舰艇提供“有限期”靠岸补给等帮助。2002年11月美菲签署《共同后勤支援协议》，允许美军利用菲律宾作为军事合作的后勤供应站，还为菲军提供使用新式装备等方面的培训。也正是从这一年开始，美国陆续向菲派遣了数百名特种作战教官。

　　据香港《军事家》杂志介绍，美对菲的军事援助已从2001年的190万美元，增至每年1亿美元，而且美国还撺掇其盟友援助菲律宾，例如韩国就曾以“1美元”的象征性价格向菲律宾提供二手F-5战机、UH-1直升机和军用卡车等装备。

　　计划并非众望所归

　　在“重返亚太”的战略口号之下，2007年以后，美国明显加强与菲律宾的联合演习强度。2011年6月，美菲海军举行代号“卡拉特”的联合演习，美军参演装备包括宙斯盾战舰、P-3C反潜巡逻机和潜艇救生船等。演习后不久，美国廉价向菲海军移交了第一艘“汉密尔顿”级大型巡逻舰，该舰具有“准军舰”性质，配备76毫米炮等武器，同时预留安装导弹的空间，能显著提高目前以二战旧船为主的菲律宾海军力量。

　　目前，菲律宾海军已在美国帮助下建立起“海上边境控制系统”，它完全由美国“捐赠”的雷达、通讯设备和高速炮艇组成，美国和澳大利亚还分摊了菲律宾海军人员的培训费用。在美国顾问的指导下，2009年，菲律宾海军陆战队还专门组建“巴拉望战备队”，针对南海方向作战。新到任的菲军新总参谋长德洛萨也高调强调，自己未来工作的四大主题之一便是“强化领土防卫”。

　　不过，据法新社报道，虽然大多数菲律宾人有亲美倾向，但不少媒体和影响力巨大的宗教力量都反对美国加强在菲军事存在的计划。菲左翼人士批评美菲军事合作计划，警告说该合作计划可能意味着美国“大规模卷土重来”，“华盛顿想重新获得菲律宾的军事基地，以此增加影响力，代价却是国家的主权和人民的权利”。

　　1月28日，一些菲律宾人在美国驻菲大使馆附近举行抗议活动，并焚烧印有美国国旗图案的纸板和战机模型。抗议活动的组织者称：“如果我们允许更多美国部队进入，整个群岛将被转化为美国霸权利益的前哨。”　　　　　　 马鸣