一要着力加强源头预防。

　　二要着力解决突出问题。认真化解信访积案，努力实现案结事了、息诉息访。高度重视群众初信初访反映的问题，切实做到桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。

　　三要着力夯实基层基础。

　　四要着力创新体制机制。继续探索建立科学高效权威的信访问题解决机制和终结机制，切实减少重信重访、非正常上访，降低行政成本、社会成本。

　　五要着力完善工作格局。

　　(据新华社北京电)