在两个多小时的审议中，上海代表团八位代表先后发言，总书记一一回应，令人印象深刻。

　　自贸区

　　万事开头难上海要大胆试

　　昨天下午三时整，审议准时开始，会议的主持人是上海市委书记韩正代表，他建议大家热烈欢迎习近平总书记参加全团审议，会场内响起一片掌声。

　　第一位做审议发言的是上海市委副书记、市长杨雄代表。结合审议政府工作报告，杨雄详细介绍了自贸区建设。他在发言中开宗明义，“上海将按照党的十八届三中全会精神和总理在《政府工作报告》中的明确要求，把建设好、管理好自贸实验区作为当前最重要的改革任务，全力以赴抓好落实。自贸区挂牌运行半年以来，新的制度框架初步形成。”

　　自贸区建设，也出现在王战代表的审议发言中。王战是上海社科院院长，长期从事理论研究，他关注如何准确把握总目标，全面深化改革。谈到自贸区，他说，目前自贸区总共28平方公里，80％的区域原来都用掉了，这样的体量来承担改革重任，就好比“小马拉大车”，是否可以适度扩大辐射浦东？政府工作报告中也提出要增加自贸区新试点。

　　总书记在回应时说，自贸区不是政策洼地，不是地方向中央要很多政策。上海加快推进自贸区建设，开局良好，运营有序，以制度创新为核心，是“种苗圃”不是“栽盆景”，制度创新要可复制可推广；万事开头难，自贸区是国家战略，上海要大胆闯大胆试。

　　八项规定

　　坚决把权力牢牢关进笼子里

　　最近，网上流传一个视频，说的是一年多来，因为八项规定，社会生活方方面面都有了变化。“大家都说这个视频传递了一种正能量，让人感受到风清气正。”全国人大代表、上海市监察局副局长花蓓的审议发言，就从这个视频开始。“但一种疑虑是，八项规定会不会是‘一阵风’，这条路能否走下去？”花蓓说，我们究竟该如何回应人民的担忧，让老百姓看到，“权力的笼子”不是纸糊的，扎得牢固，而且还要用改革创新持续推进扎牢这个“笼子”。

　　“扎紧笼子，就要管好钱、用好权。”花蓓说，如何管好钱、用好权？一是要通过制度加科技的途径，从源头上管好公共财政资金。上海探索把财政性资金纳入到统一的监管系统，通过推广使用公务卡等措施，从事后监管转变为更注重事前事中的监管，取得较好的成效。建议要通过制度加科技的途径，用信息化手段固化制度，优化管理，强化监督，实现管好钱的目标。此外，还要用好权，这个权即行政审批权力。当前政府正在积极推进建立审批事项负面清单制度，从源头上实现简政放权。“目前，还要更关注‘玻璃门’现象。”花蓓说，一重“玻璃门”就是非行政许可审批事项，建议要全面清理非行政审批许可事项，真正让行政审批权力晒在阳光下；建议要在下一步简政放权中加以考虑，使行政审批制度政策不仅仅是放权、分权、限权，更要简化权力，优化权力。　　　　　　（下转A4版）　　 （上接第3版）

　　在回应花蓓代表时，总书记的一句“大白话”发人深省。他说，“针眼大的窟窿，斗大的风”，千里之堤，溃于蚁穴。八项规定树了新风，但目前我们还有一些顽症，很容易反复；所以，要保持耐心和定力，要牢牢抓住不放，坚决把权力关进笼子里。

　　希望和梦想

　　不想根本达不到，想了才有可能

　　朱国萍的发言从一个故事开始。她说，今年春节，社区里有户人家小孩子生病，去大医院看病，要在平时，没有两个小时根本看不上医生，这回没几分钟就看上了，医生也很耐心，细细看了一番，大家都放心了。去医院的路上呢，地铁顺畅，路面干净，一家人感觉这回是真正享受了优质医疗资源。

　　“不过，公共资源配置是不是都能这么好呢？”朱国萍话锋一转，公共资源怎么才能更优化，看病、就学，样样压力山大，怎么才能不让老百姓活得这么累呢？“二三线城市的公共资源怎么配置优化，也能有好医院，好的学校，惠及当地百姓，大家不必都奔北上广？”朱国萍说出了她的希望。

　　接下来，发言的是廖昌永代表。“这会儿，我紧张又激动，我只会唱歌，说话不习惯，这回，我努力说的比唱的差得不太远吧。”廖昌永的坦白，引来一阵哄笑。

　　总书记笑问：你做上海音乐学院副院长，很多年了吧？

　　廖昌永答：一年多。 

　　这一年多，除了做副院长，他还看了《中国好声音》、《中国好歌曲》……“这些节目很火，活跃了大众文化生活，也发现了一些草根人才。但问题是，流行音乐太多，却没有中国好民乐、好戏曲、好声乐，老百姓的营养好像太单一。”

　　今年，上音将演出歌剧《一江春水向东流》，今后还会演出歌剧《日出》和《家》。廖昌永的遗憾是：上海已经成功演绎了很多经典，但缺乏名扬世界、长期传承的原创歌剧作品，世界歌剧舞台上，没有一部中文演唱的歌剧。“我有一个梦想，在世界重要歌剧院，也有中国创作、中国作品。”

　　两位代表，前后发言，一个说希望，一个说梦想。总书记在回应时说，朱国萍的故事讲得好，故事比道理生动，公共资源均衡化，非一日之功，不可一蹴而就。中国医疗资源分布不均衡，大家有病都来北上广；今后，大医院的医疗优质资源不妨均衡分布。

　　至于廖昌永的“歌剧梦”，总书记说，文化软实力是一个国家的强盛标志。有梦想好，凡事不想根本达不到，想了，才有可能实现。

　　环保

　　不是让我做，而是我要做

　　盛亚飞代表是上海市松江区区委书记，重视农业和农民问题，他的审议发言关注如何深化农村集体土地改革；陈戌源代表来自上海国际港务集团，作为董事长，他关心如何深化国资国企改革，增强国有经济活力。上海市环保局局长张全代表对最严格生态环境保护制度的阐释，一样引人关注。在张全的审议发言中，总书记问的几个小问题，耐人寻味。

　　总书记问：上海比北京PM2.5怎么样？张全答：稍微好点，不过，去年12月上海也很糟糕。总书记又问：春节期间，上海鞭炮情况怎么样？张全答：今年春节，上海少放、禁放烟花爆竹达成了很好的社会共识，宣传工作做得好，很多市民不放鞭炮，监测表明燃放量降低了六七成。可见，发动社会力量重视环保，这也是一种社会治理能力，公众心中雾霾没了，环境治理一定有希望。总书记的回应是：环保，不是让我做，而是我要做。

　　特派记者　姚丽萍 宋宁华 叶薇

　　（本报北京今日电）