老百姓手里的房子多，中介等纷纷当上二房东，群租现象让人头疼；浦东外地引进的人才多，人才公寓总是紧缺。两大难题经过市场整合，重新进行资源配置，形成了一条创新社会治理的新路。  

　　今天，记者从浦东新区获悉，今年5月，唐镇启动了一种全新的代理公租房新路径，由政府委托的中介机构出面，以6年为一个周期，从居民手里收租多余的动迁房；统一装修后，成为公租房性质的人才公寓，以略低于市场的价格出租给有住房需求的人才。根据最新统计数字，已收到房子近600多套，完成装修逾300多套，完成装修的人才公寓已租出180多套。  

　　群租现象倒逼新模式

　　唐镇位于张江功能区的核心区位，被张江园区、金桥园区、上海银行卡产业园“包围”，加上外环边缘与环线内的租房价差，吸引了大量外来流动人口涌入，32.16平方公里镇域面积内，居住着10多万外来人口，群租成了较为突出的社会问题。

　　近几年来，唐镇也频频开展整治群租行动，但治标不治本，症结还在于人才公寓缺口太大。近期，唐镇针对张江高科技园区产业发展和就业人口需求的调查摸底发现，张江现有28万从业人口，仅2014年就有1.8万名本科生及以上的人才在找房，而张江公租房只有6000套，远远不能满足张江高科技园区人才的居住需求。  

　　如何为“群租族”找一个安稳的家，还百姓一个安居乐业的生活环境？为此，唐镇与张江高科技园区管理委员会多次协商，将唐镇居民手中闲置的房屋收集起来筹建人才公寓，并以代理经租的形式，推向市场。既为人才居住提供一个安全舒适、经济实惠的居住环境，又堵住群租房的源头，疏导居民手中闲置的房源，遏制群租行为。

　　首批房屋已全部租完

　　为了使人才公寓筹建顺利进行，唐镇成立了由镇党委牵头的工作小组，整合各方力量，最终形成一种新型的公租房租赁管理模式——代理经租模式：引进专业的、高资质的人才公寓租赁公司，由公司负责收房、装修、出租、续租、退租等一系列人才公寓的工作。政府与租赁公司签订协议；通过不定期抽查、实时监控等方式加强监管；对有违规苗头、消费者集中投诉的及时予以调查审核，情况严重的取消运营资格。  

　　今年4月初，本地民营企业唐巢公司斥资1000万元注册代理经租公司，与唐镇镇政府达成战略合作协议，并于6月初开始收储动迁商品房。最先启动的是位于创新西路333弄的唐丰苑小区。上海唐巢投资有限公司总经理朱裕佳介绍：“6月底推出第一批装修好的30多套房子，现在已经全部租完。”公司为每套公寓办理了第三者责任险和财产险，公共区域每周由专人免费打扫，并且为入住的客户提供健身房、桌球、乒乓等休闲健身场所和活动设施，考虑到年轻白领工作忙，没时间做饭，公司还将在10月份引进品牌餐饮和超市。  

　　除了“公私合营”性质的唐巢，唐镇同时还在探索完全市场化的代理经租模式。7月初，引进上海青客时尚生活服务股份公司作为战略伙伴，与唐镇投资发展集团（镇级集体企业）合资成立了浦东唐青代理经租合资公司，通过完全市场化方式收房、租房，目前已在绿波苑等小区收房50套，第一批装修的4套房子已经全部出租。

　　租客房东都说受益

　　这种新做法，是否受到市场和各方认可？

　　■ 房东如是说——

　　房东费阿姨是名群租的“受害者”。她在绿波苑有一套三室两厅的毛坯房，5年前，她通过中介将房屋出租，当时约定“不改结构，不做群租”。结果二房东把房子隔成了一个个带卫生间的单套，出租给了4户人家！  

　　今年6月28日租约到期，费阿姨听居委会介绍，唐镇镇政府推荐了一个公司，月租3800元，比中介承诺的每个月低200元，但保证不会有群租，有问题也是公司解决，她立刻决定了和政府推荐的公司签约。合同一签6年，唐青公司把费阿姨的房子恢复成原状，重新装修，很快就租了出去。

　　据了解，在6年内，无论房屋实际出租与否或市场租金升降，房东都能够获得固定租金收益。在承租期间，物业管理、安全防范、人员管理等工作的责任主体为租赁公司，大房东无需承担相应的管理风险。

　　■ 房客如是说——

　　徐小姐大学毕业后的第一份工作在徐汇，“我在青客网上查到绿波苑有新装修好的房子，恰好公司班车在那里有站，就赶紧来看房了。”发现绿波苑距离地铁只有十分钟路程，而且，租房公司规定不能异性合租一套房子，徐小姐对此特别满意：“最怕一套房里男男女女都有，太不方便了。”她选择了一个3人套，月租1200元，进门用密码锁，“比一般的老公房安全多了。”