政策和法规打架，让群众“躺枪”，着实让人郁闷。按说，国家卫计委的通知出台在先；河南随后出台的条例在如此明白无误的问题上做出截然相反的规定，似有不妥。地方性法规理应在批准前进行合法性审查，并及时进行法规清理工作。无论如何，政策法规的冲突不应由公民埋单。

　　被俗称为“法律打架”的这种现象，属于广义上的法律冲突，不仅包括法律、行政法规、地方性法规和部门规章之间的不一致，也包括政府文件与法律的冲突等等。这需要引起重视，否则将导致法律体系的内在紊乱，损害社会主义法制的统一。

　　不论是法律还是政策，在遵守法治精神和法治原则方面，不应有多元标准。一些地方或部门之所以不愿在制定法规、政策方面“上下对齐”，说穿了是有自己的利益在里面。而这些法规、政策的制定出台之所以能畅通无阻，多半在于没有将科学立法、民主决策的原则贯彻到底。试想，如果法规和政策在制定前能够充分论证，制定过程中能够广泛听取意见，就不大可能出现违反上位法或法治精神、损害群众利益的现象。（白龙 刊今日人民日报 本报有删节）