现场暗访

　　被查企业家家都有问题

　　昨天的暗访“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔企业、直插现场”，暗访的对象是颛桥镇安乐村的村级经济园区。在安乐村灯辉路两侧聚集了很多小企业。暗访的第一家是家家具加工企业。不过进门看到的第一幕是两幢厂房当中的快递公司。这家家具加工厂将两幢厂房当中的空地借给一家快递公司。借着两边厂房的墙，加盖一个透明天棚，快递小哥们就在下面分拣快递件了。在一旁的家具加工车间，看不到灭火器，没有通风设施，车间里粉尘飞扬，气味刺鼻。

　　在隔壁一家玻璃厂，厂房中搭出一层阁楼，就是住宿的地方了。厂区里两个孩子在嬉笑打闹。而在生产车间，玻璃随意堆放，地上随处可见碎玻璃渣。玻璃厂的老板将自己的家安在车间后面，变电站就在眼前。“这个老板的胆子真大！”闵行区安监局的一位负责人说。

　　再查一家木器厂，同样的问题。通风不畅，粉尘飞扬，生产材料胡乱堆放，没有逃生通道。这家厂将员工宿舍搭在车间后面，但这是个死胡同。一旦前面工厂着火，宿舍里的人无路可逃。在这些工厂里，工人的个人防护措施同样缺失。问他们为什么不戴口罩和防护眼罩……工人们一脸茫然。

　　在随行的安监工作人员眼里，被暗访的企业“普遍存在安全生产主体责任不落实、安全生产工作制度不到位、现场管理混乱、职业卫生防护措施缺失等问题”；在随行的消防工作人员眼里，被暗访的企业“‘三合一’、消防通道堵塞等隐患突出”。随行的区消防支队一位负责人说，有的企业采用了彩钢板结构，这种材料耐火性差，一旦发生火灾，施救难度大。

　　相关领导

　　强化属地监管责任

　　暗访四五家企业，家家都有安全隐患，而且每家都不止一两个问题。在接下来的现场办公会议上，闵行区区长赵祝平指出，强化属地监管责任，要明确一点，为了安全，什么门都必须进、必须闯，街镇必须依法担当起应尽的责任；强化企业主体责任，要把握一点，不仅要解决危化品的问题，还要解决无证无照、公共安全等一系列共性问题；强化部门监管责任，要记住一点，“走过场、不杀回马枪、做老好人”不可取，害人也害己。对发现的隐患，整改必须到位，该关停的必须关停，该取缔的一律取缔，执法工作必须以法治理论、底线思维、红线意识的角度去强化和提升执法目标、手段和效果。

　　闵行区委书记赵奇提出四点要求，一是要用“大联动+”的方式统筹好企业淘汰、产能调整、人口调控等问题，进一步思考、研究并落实好村级组织如何巡查发现隐患等问题；镇相关部门如何体现守土有责、综合使用下沉执法力量等问题；区职能部门如何代表区政府履行监管职责，工作目标、工作责任是否清晰等问题。二是要坚决淘汰落后产能，利用行业许可、证照审发等措施，有力限制落后企业生存空间。三是要落实各项保障措施，村级资产运行招租将试行由镇级政府负责，必须割断村级利益链，提升区域管理效能。四是要把握好重要环节，拆除违法建筑、止新拆旧（止住新违法建筑，拆除旧违法建筑的简称）必须作为一项重要工作持续推进、常抓不懈。

　　【记者手记】

　　灯辉路上的小企业普遍存在安全生产隐患，这决不是“孤例”，到上海郊区的村级经济体里随便走走，就能找到类似的安全生产和消防隐患，有些地方甚至问题更大更多。一家企业从村里借了厂房，转租给另一家企业，这家企业再拿出一点面积租给另一家企业，厂中套厂，一旦发生火灾、爆炸，连里面有多少人都说不清。仓库里搭宿舍，厂房里搭宿舍现象很普遍。企业主不把安全生产当回事，员工不把自己性命当回事。在上海，这类小企业数量非常多。更可怕的是，这些企业有多少员工，生产什么，镇里不掌握，村里不知晓。当务之急是，政府部门监管的触角要伸进这些小企业。如果我们不消灭事故，事故将消灭我们。

　　【相关链接】

　　“三合一”场所是指住宿和生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。　　本报记者  鲁哲