谈判历时5年多

　　2015年10月，参与TPP谈判的12国代表在美国亚特兰大就协定内容达成一致，结束了为期5年多的马拉松式谈判。这一协定涉及美国、日本、澳大利亚、越南、马来西亚等12个国家，协定成员国涵盖全球40%的经济产出。

　　如今，尽管TPP协定的文本已得到各国代表签署，但各项条款真正得以落实还有赖各国推进国内相关程序。美国《华尔街日报》评论说，签字意味着，一场寻求该协定在各国议会过关的更艰苦战役序幕随之拉开。

　　TPP成员国存在较大差异性和复杂性。从构成来看，既有美国、日本等西方发达国家，也包括秘鲁、马来西亚等发展中国家；既有澳大利亚、加拿大等幅员辽阔、资源丰富的国家，也包括文莱等经济资源欠缺国家。

　　从协定目前达成的内容来看，不仅包括传统自贸协定中降低关税及非关税壁垒的要求，还囊括专利知识产权、环境保护、贸易纠纷解决机制等敏感话题。

　　各国有明显分歧

　　自谈判开始，TPP就在多国引起争议。由于各协定成员国国内经济发展阶段各异，在TPP谈判过程中出现诸多不同利益诉求。在农业问题上，日本与其他TPP协定成员国存在着较大分歧；在知识产权问题上，澳大利亚、新西兰认为高标准会导致跨国公司垄断药品价格；而饱受争议的投资者—东道国纠纷解决机制更是遭到不少利益相关方批评。

　　另外，各成员国国内政治因素同样对TPP的前景产生影响。众所周知，在美国国会通过贸易协定历来困难重重，加之受到今年美国总统和国会换届选举影响，TPP在美国的审批前景并不明朗。不少专家预计，围绕TPP协定，美国等国的立法机构内部将出现激烈争论和政治博弈。此外，各国在批准程序上存在较大差异，TPP正式生效仍需时日。

　　专家批“根本缺陷”

　　联合国人权领域专家阿尔弗雷德·德萨亚斯说，TPP存在“根本缺陷”，以公众利益为代价，加强投资者、跨国公司和垄断集团的地位，将对劳工标准、粮食保障、健康和环境保护产生负面影响。另外，TPP谈判的透明度也不符合国际法的基本准则。　　宿亮 钟和