8架飞机改变“平衡”？

　　2月中旬，美国国防安全合作局（DSCA）宣布，准备向巴基斯坦出售8架F-16战斗机，价值6.99亿美元。闻讯后，印度有些坐不住了，该国外交秘书苏杰生于13日召见美国大使维尔玛，向其表达“失望和不满”。这还不够，印度外交部发表声明称，奥巴马政府向巴基斯坦提供武器是“令人失望的决定”。印度媒体也跟进报道，一家电视台把美巴战斗机交易定义为“改变（南亚）地区军力平衡的重大事件”。

　　面对“闹腾”的印度，美方的回应十分冷淡，DSCA仅在官网上例行公事地说，这一武器销售协议“不会影响南亚安全格局”。至于军售理由，DSCA说得很明确，新的F-16战机将使巴空军具备全天候和夜间行动能力，帮助“巴军有效打击国内叛乱和恐怖活动”。作为另一个当事方，巴基斯坦外交部也在14日发布声明，说：“我们对印度政府的反应表示吃惊和失望，贵国可是世界最大国防设备进口国。”

　　美国“战略之页”网站直接从数学层面否定了印度害怕“军力失衡”的担忧，按照公开数据，目前巴空军约有900架军机，只有约520架是战斗机，大部分是服役超过20年的法国造的幻影战机，从美国引进的F-16并不占多数。反观财大气粗的印度空军，飞机总数是巴空军的两倍半，光号称“三代半”水平的苏-30MKI重型战斗机就超过200架。顺便说一下，正是印度自己瞧不上美国推销的F-16，才在2012年同法国签署引进阵风战机的合同，如今又抱怨巴空军引进的区区8架F-16会“影响军力平衡”，这分明是“只许州官放火，不许百姓点灯”。

　　性能与数量的平衡

　　早在1981年12月，巴政府就向美国购买40架F-16A/B战斗机，作为本国空军的核心力量。当时为对抗入侵阿富汗的苏联空军袭扰巴边境，巴基斯坦迅速将F-16投入实战，1985-1988年间至少击落了8架敌机，战果之多令美军都感到惊叹。出于对F-16的信赖，1988年巴基斯坦又两次下单购买28架F-16，到1989年为止，巴为此向美国支付了6.85亿美元。

　　谁知风云突变，随着1989年苏联从阿富汗撤军，巴基斯坦在美国全球战略的地位一落千丈。美国以巴基斯坦秘密开发核武器为由，在1990年对巴实施武器禁运，所有F-16停止交付，连巴方的预付款也被冻结。此后的10余年间，巴空军既得不到飞机，又无法从美国拿回资金去买别的战机，使得巴空军建设遇到极大困难。反观劲敌印度空军，在战机和飞行员数量上将巴空军远远甩在后面，印度空军人数是巴基斯坦的2.5倍，印度空军在装备上是巴基斯坦的1.8倍强，而且在先进战机装备量方面，巴基斯坦的力量只相当于印度的40%。

　　2001年“9·11”恐怖袭击改变了这一切，美国需要巴基斯坦协助其进行反恐战争，而巴空军久违的“F-16之愿”也成为美国必须予以满足的条件。2007年，美巴重启F-16战斗机销售谈判，当时DSCA给巴空军两个采购选择：波音的F-15T和洛·马的F-16C/D，按照美方的价码，巴方所能拿出来的13亿美元只够买8架F-15T或18架F-16C/D，论性能，当然是F-15T厉害，但巴空军考虑两个最关键因素是航程与数量，考虑到超视距武器的发展，F-16的综合性能可以满足巴空军的要求，而F-15过于昂贵，无法达到一定装备数量，因此巴空军还是选择引进F-16。

　　从2010年，美国将一个中队（18架）的F-16C/D Block50/52战斗机交付巴空军。2012-2014年，巴空军两个中队现役的F-16A/B送到土耳其航宇工业公司，在美国专家指导下完成中期寿命升级（MLU）。还是在2014年，巴空军又从约旦手中得到13架二手F-16A/B，它们也接受相同升级，全部达到Block50/52版本的要求。这一次，美国实际上延续前几次的合同，向巴军继续提供F-16C/D Block50/52战斗机，目的是提高其对地打击能力，并且补充巴空军序列里最老旧的F-16退役所产生的空缺。秦真