德国

　　家庭学校多管齐下

　　近年来，德国校园暴力现象日趋严重。造谣中伤，辱骂同学，身体伤害，集体暴力，抢劫及盗窃同学的财物等现象在学校中随处可见。

　　大约半年前，柏林市议会推出一项决议，要求每所教育机构都制定出各自应对校园暴力的规章条款。根据该决议，校园内的欺凌、威胁和身体伤害行为都将受到严厉打击。家长和学生都要参与到校规的制定中，且每年重新签字确认。同时，学校还应提供反校园暴力的培训课程以及培养更多学生冲突调解员。在德国的学校，会有学生专门学习如何避免矛盾、防止暴力以及调解同学关系等作为冲突调解员。决议还规定，哪怕是小案件，学校也应履行上报义务。原先学校通常只上报相对情节较为严重的案件，如兜售毒品、性侵或者拥有武器，这些案件在过去几年里数量明显上升。

　　另外，德国教育专家普遍认为，抑制霸凌、对抗校园暴力，最根本的方法是多管齐下：即在家里，父母提出具体方案，开诚布公地与孩子商讨对策；在学校里，尽可能让全体师生共同参与到反霸凌中，在宣传的基础上辅以定期的课程，加强面对问题、解决冲突方面的教育。

　　美国

　　学校作为第一战场

　　针对校园暴力事件，美国基本已形成从立法到教育的系统对策，全社会都对防止校园暴力有着高度认识。

　　美国五十个州都已正式立法打击校园暴力，各州立法不但对于校园暴力行为有着详细的定义说明，还对事件调查、应对、惩戒、预防与教育措施有明文规定。美国教育部、卫生与公共服务部和司法部则联合支持建立了反校园暴力政府网站。

　　而作为反校园暴力的第一战场，美国中、小学校一直承担着重要责任。有针对不同年级学生进行的反校园暴力的教育，教给学生判断校园暴力的能力，以及应对校园暴力的方法。以弗吉尼亚州的公立学校为例，反对校园暴力是一项专门的工作内容，学校会告诉家长如何通过学生的情绪反应、身体状况、乃至睡眠变化判断孩子是否遭遇校园暴力，如果确认，应向校方报告，并有专门的举报校园暴力的表格。同时要求学校以及家长都要教会孩子在面对校园暴力时，首先要对校园暴力行为果断说“不”；避免发生正面冲突；学会与同学沟通；如果感到学校不安全要及时告诉老师和辅导员等等。有些学校还会进行反对校园暴力的宣传活动。

　　对于向其他同学施加校园暴力学生，学校也有一套要求家长配合的教育机制，包括不接受对于校园暴力举动的任何解释和借口；明确告诉学生校园暴力行为不可接受；制定改善行为时间表；参与社区服务项目等等。

　　美国还有很多反对校园暴力的公益组织，推动全社会形成对校园暴力行为的谴责态度。从2006年开始，在公益组织的倡议下，美国还掀起全国反校园暴力月活动。每年十月，各地学校都会在校园内开展反校园暴力宣传活动，很多学校会在十月份的某一天要求学生穿蓝色衣服上学，以示反对校园暴力行为。

　　但相关机构调查显示，仍有25%到30%的学生遭受过校园暴力，可见抵制校园暴力行为是一场不能停止的战斗。

　　澳大利亚

　　学校设反欺凌警察

　　澳大利亚校园欺凌现象比较严重。根据官方定义，校园暴力或者欺凌是指个人或团体针对学生，以身体或心理性质的恐吓、冒犯、羞辱、威胁学生群体，这种行为对学生的健康和安全造成了很大的风险。

　　据南澳大利亚大学对数千名学生的调查显示，在2015年，有20%的学生遭遇过校园暴力的侵袭。公立学校平均每周公布的校园欺凌现象就有60多起。

　　学生们遭受到了不同程度的攻击、辱骂以及被孤立，而遭受欺凌的原因可能是因为肥胖、有残疾、英语口音古怪。而更深层次的原因：一是澳大利亚为多元文化社会，来自不同文化背景的孩子在一起，会自然形成由于差异而造成的矛盾；其次是，当代西方娱乐文化中的性与暴力成了必不可少的调味品，孩子们所接触的游戏内容也充满了暴力，这对澳青少年产生非常大的影响；还有，澳大利亚文化和价值观不强调成人的引导和管束，也不强调社会的威慑性管理，突出自我管理，通过失败来成长，通过挫折来学习。出发点是好的，但也在某种程度上助长了校园暴力。

　　近年来，澳大利亚采取了种种举措，例如派遣警察进驻学校、建立各类救助组织以应对欺凌行为。澳大利亚建立了政府支持的组织和网站，如“反欺凌网络组织”和“澳大利亚无欺凌计划”，以帮助学校了解欺凌现象，为学校制定相关政策，提供教师培训的指导大纲。公立学校非常注重反对暴力，每年学校都会严格学习儿童保护法。学生的家长也参与学习中。很多学校已设立了反欺凌警察。

　　不过，还是有许多需要帮助的学生不愿意去找老师或辅导员，不愿意寻求帮助，甚至在校园暴力下出现轻生的悲剧。

　　日本

　　降低刑事处罚年龄

　　在日本，校园欺凌是导致学生自杀的重要原因之一，甚至还发生过校园内集体猥亵和强暴女生的事件。以校园欺凌为题材的漫画和电影，也经久不息。新闻中时不时会有与校园欺凌相关的报道，校园欺凌导致的虐杀事件也被长期关注。

　　最近两例学生自杀事件都与校园欺凌有关。去年7月，矢巾町立中学一名13岁的学生因常挨欺负而自杀。今年8月，青森县一名初一男生自杀，他在遗书上写道:“如果不是因为挨欺负，还是会活下去的。遗憾。”

　　一系列校园欺凌事件使日本社会对此极为关注。2006年，文部科学省将校园欺凌定义为:“某个少年学生受到具有人际关系的第三者持续的心理和物理攻击，导致精神感到痛苦。但是发生校园霸凌的地点不限于校园内外，也不是通过表面和形式来判断某个行为是否属于校园霸凌，而要站在受欺负少年的立场上来判断。”这就大幅扩大了校园欺凌的范围。

　　2013年6月28日，日本制定了《防止校园霸凌对策推进法》。该项法律明确规定，国家和地方政府要培育一批防止校园欺凌行为的专业人才，学校为防止校园欺凌要加强道德教育、开设咨询窗口。对于疑似因校园欺凌导致的事件，教委有责任进行详细调查。

　　对于一些不良少年依仗未成年人身份而肆无忌惮犯罪，日本多次降低可以接受刑事处分的年龄。2000年修改《少年法》时，将可接受刑事处分的年龄从16岁以上降至14岁。2007年修改时又将可送到少管所的年龄改为“大体12岁以上”。

　　2016年6月22日，文部科学省建立了“防止校园霸凌对策协议会”，加强解决校园欺凌问题的各方面人士的合作，研究能够更有效地指导学生的方法等。

　　但校园欺凌并非一朝一夕能够得到解决，日本《防止校园霸凌对策推进法》颁布后也未能出现立竿见影的效果。不过，随着全社会的日益重视，相信这一痼疾会得到一定程度的遏制。

　　阮佳闻 赵新宇 李大勇 蓝建中