老城厢旧小区是上海中心城区的一道风景线，然而，由于年代久远设施老旧，小区内卫生及厨房设施落后，部分居民依然过着“拎马桶”的生活。今年是“十三五”规划开局之年，上海继续加大力度实施推进各类旧住房修缮改造工程，改善居民居住条件、居住环境和居住质量。

　　打通“生命通道”

　　愚谷邨位于愚园路361弄，靠近静安寺，是市人民政府批准公布的第二批优秀历史建筑之一。昨日，记者在这里看到，主干道宽敞整洁，可供两部小轿车并排行驶；头顶没有“蜘蛛网”，所有的电线都被归整好、有序地排在墙壁的一侧……小区环境堪比周边的商品房小区。

　　“修缮前，小区内随处可见违法搭建，建筑材料进出门，脚手架搭设等都困难。”参与该小区修缮改造的静安建筑装饰公司项目经理徐超元介绍，他们走访发现，小区内居民多为60岁以上的老人。施工机动车进入小区如此困难，救护车、消防车等特种车辆如何开进小区？居民代表、居委会等多方商量，最终，请施工队改造主干道两侧绿化带，扩宽道路，打通了小区内的“生命通道”。

　　“老小区普遍存在违法搭建、占道经营等问题，我们必须要为居住在这里的老人打通‘生命通道’。”黄浦区学宫居委会周雅琴书记介绍道，附近的佳志里和景德里都是近百年的老小区，周边道路被占道经营、堆放杂物等现象严重。居民推着自行车都不能畅行。修缮工程启动以后，小区周边道路“肠梗阻”问题被一一破解。

　　房屋的安全隐患是此次修缮的重点项目之一。“使用70、80年的老房子，常年失修，存在屋顶漏水、渗水等问题。”徐超元介绍道，修缮时，维修人员对屋面、屋架逐一检查、维修。对腐烂的屋架，维修人员根据腐烂程度调换、绑接或铁件连接处理，确保屋架结构的安全性；对屋面板腐烂的部分调换修补修缮，屋面板加钉加固；对于严重影响结构安全的屋架，维修人员先支撑后加固，确保加固过程中安全的万无一失。

　　记者从多个区采访获悉，旧住房综合改造结合了老旧住房安全隐患排查工作，对于排查发现的各类危险房屋和严重损坏房，优先予以处置，消除各类房屋的安全隐患。

　　解决突出矛盾

　　“施工前，我们听取居委会、居民的需求，安排专业人员实地查看，制定施工方案和图纸。特别对公用厨房修缮改造时，我们会为每栋房子度身定制一套《厨房改造协议书》。”参与霍山路1178-1186号、1188弄4-34号修缮工程的卫百辛集团部门经理戴文忠介绍道。

　　“厨房改造包括铺贴墙地砖、灶台、橱柜及不锈钢水槽等工作。在这份定制的协议上，我们明确了使用材料。”戴文忠特意说明道，专业人员实地查看发现，厨房等公用部位存在诸多安全隐患：厨房内的光线昏暗，地面坑坑洼洼，橱柜等部位油腻……这些安全隐患可能会致老人意外摔跤。为此，公司特意按照国际惯例，选用防滑性能较大、摩擦系数0.5以上的地砖铺设厨房地面。

　　居民最需要的，矛盾最突出的，就是最要解决的。记者从杨浦区房管局获悉，该区同步推出“九小”工程——垃圾箱房整修、小区道路修补、小区公共绿化补种修剪、小区房屋共用落水管设施维修更新、公共晾衣架添置和更新、小区信报箱整修、房屋渗漏局部维修、房屋楼道粉刷、小区建筑垃圾临时堆放点整修及设置等群众密切关心的整治项目，优化和改善全区老旧住宅小区居住面貌，改善居住环境，提升居民的生活质量。

　　尽量减少影响

　　“维修人员上岗前培训提出，维修人员、居民的安全高于一切。”戴文忠介绍道，老旧小区多为“实心房”，在住居民较多，维修人员必须遵守文明施工不扰民的原则施工。

　　“霍山路1188弄修缮经历了高温天，维修人员中午休息、早晚施工，恰好和居民做早饭、晚饭的时间相重叠。”杨浦区房管局陈科长介绍道，如何尽量减少对居民生活的影响？施工队主动邀请居委会负责人、居民代表座谈，听取各方意见。

　　最终，施工单位对方案进一步完善：定期公示施工进度和施工内容，提前和可能受影响的居民面对面沟通，尽量减少对居民生活的影响。“公共厨房地砖铺设好后，不能立即踩踏。为了方便居民出入，我们特意安装了长跳板；对于行动不便的老人，维修人员主动为老人送饭、倒马桶……”施工近半年，维修人员和很多居民成为好朋友。

　　抽水马桶入户

　　“对于居民主动提出的修缮需求，我们尽最大可能地满足。”黄浦区南房集团项目经理华锋表示，居民的居住面积都不大，如何在20平方米的空间内，解决居民生活所需，也是维修人员面临的一大考验。经过不断实践尝试，他们已经学会了在“螺蛳壳内做道场”的本领。

　　70岁的陈阿姨住在梦花街78弄16号二楼，行动不便。陈阿姨的女儿住在浦东，每天乘车回娘家，只为帮老母亲倒马桶。得知老小区要修缮，陈阿姨女儿立即去居委会说明家庭困难，希望维修人员在二楼为老母亲安装一只抽水马桶。

　　这里的房屋均为近“百岁”的木质结构建筑，二楼适合安装抽水马桶吗？多部门反复开会研讨，最终，他们制定了一个二楼安装马桶的规范标准：需要在居民的自住区域、且靠近墙壁。“要求是自住区域，是为了减少对周围居民的影响；要求靠近墙壁，方便维修人员从外墙安装排污管道。”华锋解释。

　　二楼也安装抽水马桶？部分一楼居民显得有些忧心忡忡，在二楼木地板上安装抽水马桶，会不会造成渗漏等问题？针对这一问题，维修人员还专门联系厂家，设计了一套塑料垫板，作为抽水马桶的底座。一旦抽水马桶出现渗水或漏水等问题，先流入塑料垫板，通过导流管流入排污管。

　　记者从南房集团获悉，目前，黄浦区佳志里的900余户居民，已经安装了607只马桶；景德里500余户居民，已经安装了270只马桶。

　　推广自治公约

　　在老旧小区修缮的过程中，我们发现，居住区域都非常干净，公用部位则是“脏、乱、油”。周雅琴介绍道，部分居民非常爱惜属于自己的空间，不重视公共空间的卫生。

　　修缮好的房屋相继交付给居民使用，公共区域如何保持这份清洁？为此，学宫居委会向佳志里、景德里的居民发出《居民公用厨房自治公约》，设立“三不”规范：不得吸烟，不得将剩饭剩菜直接倒入水池，不得影响他人使用厨房；“三立即”：煤气灶使用后立即关闭阀门，离开厨房要立即关灯，清洗完成立即关闭水龙头；“三五清洁日”：每月5日为个人清洁日，每月15日定为大扫除日，每月25日为清洁总结日。

　　“修缮后的老房子也需要居民的规范使用、用心保养。”戴文忠介绍道，为此，他们还联合居委会，邀请居民参与修缮后使用说明大会，提醒居民保持公共厨房间的清洁，关照年迈的老人，不要在室内乱拉电线，剩菜剩饭倒入垃圾桶等。