会上,市委常委、常务副市长周波宣布上海市法治政府建设工作领导小组正式成立。市法制办通报了去年上海法治政府建设情况以及今年重点工作安排。
应勇指出,依法治国是党治国理政的基本方略,要深刻认识全面依法治国、建设法治政府的重大意义,紧盯目标,扎实做好法治政府建设各项工作。要坚持权责法定,依法全面履行政府职能,深入推进“放管服”改革,进一步做好“减法”和“加法”。要坚持科学立法,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。要着力完善立法制度,坚持“开门立法”,提高政府立法公众参与度,使政府立法更好地反映客观规律、凝聚社会共识、体现人民意愿。要善于把实践中的好做法、成熟做法固化、法制化,并及时上升为法规规章。要着力加强重点领域立法,把深化改革和经济社会发展急需的立法项目放到突出位置,加快推进,确保重大改革于法有据。要着力提高立法质量,健全规章和规范性文件清理长效机制,在不折不扣执行国家法律法规的前提下,自我加压,进一步提高地方标准要求。要提高制度规范的有效性,立法不在条文多少,关键是必需、管用。
应勇强调,要坚持依法决策,提高行政决策的公信力和执行力,把政府决策纳入法治轨道,严格落实市政府出台的重大行政决策程序暂行规定,确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要坚持严格执法,确保法律法规有效实施,防止“破窗效应”“滑坡效应”。今年要探索行政执法公示制度,开展行政执法全过程记录试点;要深化分类综合执法改革,在市场监管、城市管理等领域探索的基础上,重点在交通、文化等领域继续深化; 要创新执法方式,善于整合执法资源,更多运用社会化、信息化等手段开展执法,着力提高执法效能。要坚持公开透明,强化对行政权力运行的制约和监督,突出重点领域、突出重点对象,以公开促监督、促规范。
应勇指出,“一分部署,九分落实,要围绕法治政府建设各项目标任务,以钉钉子精神抓好落实。”