1 无证营运频现

　　从执法总队查处的出租车行业重点违法行为来看，2016年位列前3的违法行为分别是：扰乱营业站点秩序、擅自将车辆交与他人驾驶营运、驾驶员无从业资格证件驾驶出租汽车，而2017年1-4月份的前3排序是：擅自将车辆交与他人驾驶营运、驾驶员无从业资格证件驾驶出租汽车、扰乱营业站点秩序。在查处的无证人员驾驶行业车辆的案件中，除部分违法行为是驾驶员个人行为外，也有很多是属于企业默许，甚至企业直接授意从业人员将车辆交与无准营证或者持非本单位准营证驾驶员驾驶，参与经营活动。这不仅造成出租汽车营运市场的混乱，也使一些驾驶员有样学样，特别是一些单班驾驶员成了“二老板”“三老板”，私下将车辆转租给他人代开，造成违法率上升。

　　2 拒载行为严重

　　近年来，出租汽车拒载行为已经成为行业的顽症。许多出租车情愿空驶也不愿意接路边扬招的乘客，造成路上空车不断驶过，路边乘客叫不到车的奇观。许多人把这都归罪于专车和打车软件的出现。确实专车和打车软件的出现对出租车行业造成了一定的冲击，但最基本的问题还是在出租车本身。现在有些企业着重强调驾驶员没生意可做。专车的出现，的确抢走了一定客源，但大家可以在早晚高峰时段去市中心的重点区域看看，都是叫车的，但我们的出租汽车驾驶员要么不停（接软件），要么“流动拒载”，变相的又把客源让给专车、非法客运。

　　3 恶性事件频发

　　随着社会的发展，现在网络媒体因速度快、转播广已经成为信息前沿，微信、微博、QQ、拍客等信息产物使许多行为接受大众监督。近段时间，出租汽车驾驶员在营运过程中，不规范服务现象屡禁不止，除了拒载、绕道、多收费外，侮辱女乘客、辱骂乘客、殴打乘客的行为也见诸报端。这些事件的发生，严重损害了本市出租汽车行业的形象。交通执法总队对这些违规违法驾驶员都进行了处理，而这些驾驶员却往往是我们行业合法的、有准营证的驾驶员。这不得不让我们深思，我们的驾驶员队伍到底怎么了？

　　4 科技手段有限

　　目前本市出租车行业GPS、营运数据等管理手段不断加强，但部分企业管理人员片面认为这仅仅是行业发展的需要，缺乏根本认识。特别是远程消卡的运用，使驾驶员难得进公司一次，进一次也是交钱，使公司对驾驶员和车辆监控失效，造成违法率的提升。以往行业一直强调公司要加强对GPS、后台营运数据的认知度，提高对计价器舞弊的发现率，现在大家如果注重科技管理，对目前市场的重大违法行为也是一种控制手段，比如：GPS显示停车地不是驾驶员的地址，很明显有交与他人驾驶的可能；长时间车辆在一个地方不动，可能参与赌博；车辆一天二十多个小时在营运，也要注意，也可能是交与他人轮流开（特别是单班车）。这些就是从日常的监管小细节反映出来，但事实往往是有些车辆GPS轨迹损坏很久了，单位竟然不知道，直到执法人员因为某个案子需要调取轨迹，才知道很长时间没有轨迹了。

　　5 企业责任缺位

　　企业的管理应当有计划的系统性管理，包括驾驶员的学习、培训、教育等。现在有些企业每个月学习，流于形式，没有真正的落到实处，没有起到实际作用，甚至发生驾驶员长时间不进单位，不参加学习，企业代签到的情况。有些企业领导对于行业管理、行业执法消极应付。在一些信访投诉案件处置中，交通执法部门要求企业带驾驶员前去处理，驾驶员不愿意，企业也无奈的情况经常发生。这些都是企业责任没有到位的表现。

　　本报记者 张欣平