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2017年08月02日 星期三 放大 缩小 默认   
国家公园:让绿色发展成为文化标识
黄佳琪
  昨天,中国首份国家公园条例《三江源国家公园条例(试行)》正式施行。日前举行的中央全面深化改革领导小组第三十七次会议也审议通过了《建立国家公园体制总体方案》。

  国家公园体制建设试点以来取得了哪些经验?如何让国家公园的绿色发展成为一种文化?如何处理保护与开发的矛盾?来听多方看法。

  “这几年政府在村里选了好几个生态保护员,我儿子就是其中一员。除了放牧外,每天要巡查草场,记录野生动植物的情况。”

  ——青海曲麻莱县秋智乡布甫村村民巴五说。自然保护和绿色发展理念,已经深入三江源每一个牧民的心中。

  “经过60年的发展,我国自然保护区事业有了长足发展,已建有2740处各类自然保护区,总面积1.42亿公顷,覆盖了国土面积的14.8%,为我国的生物多样性保护作出了突出贡献。然而,自然保护区的管理工作依然存在一些问题,包括运行经费不足、多头管理、法律法规不完善等。”

  ——媒体报道。

  “从多年来的实践看,在国家公园建设中,要筑牢保护自然生态环境是根本底线不动摇,要对国家公园内的可进入性区域进行严格论证,在确保自然生态系统的原真性、完整性不受破坏的前提下,做到选线布局,用地集约优化、科研教育游憩服务设施高效、节能环保、标识解说系统智能高端化。”

  ——云南香格里拉普达措国家公园管理局副局长唐华

  “部分地区对遗产地的管理,基本上仍是新瓶裝旧酒,在‘国家公园体制’上并无创新。绝大多数以各种方式挂牌‘国家公园’的遗产地,仍然沿袭现有其他类遗产地管理体系的体制机制,没有保护好、没有服务好、没有经营好等遗产地管理的共性问题基本没有得到缓解,有的地方不当经营现象还更加严重。”

  ——国务院发展研究中心社会发展部研究员苏杨

  “我国正在开展的国家公园体制试点区域大多位于大江大河源头、高山峻岭腹地等区域,是我国极为重要的生态屏障区或生态功能区。这些区域经济发展长期依赖于水能、矿产资源开发利用。国家公园建设首先要将耗水耗电耗资源的工矿企业等有序退出,鼓励当地社区依托国家公园品牌,从事民宿、农家乐和林牧特色产品开发等经营活动,建设‘生态友好型’生产生活社区,使绿水青山更好地转化为金山银山。”

  ——国家林业局调查规划院副院长唐小平

  “针对国家公园保护对象的需求差异性,要因地制宜,科学施策,决不可本末倒置,以保护之名,行开发之实,将国家公园建设变为旅游开发区;也不应谈虎色变,将国家公园内适度合理的旅游开发利用视为与保护目标相冲突背离的禁区。”

  ——业内人士表示。

  本栏编辑 黄佳琪

     
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