特朗普食言了
“9·11”事件后,美国在阿富汗的驻军一度超过10万人,而目前驻阿美军约8400人,北约其他国家在阿驻军约5000人。近年来,阿富汗境内恐怖组织不断兴起,塔利班势力持续扩大,阿富汗局势日渐复杂。
在竞选期间,特朗普曾表示:“一旦当选总统,美国将立即从阿富汗全面撤出。”据美国媒体报道,特朗普政府早在今年2月就开始就阿富汗问题进行内部磋商。但在21日的讲话中,特朗普却改口称,美国从阿富汗撤军的后果不可接受。他承认自己食言,并表示“我们不再是去重建国家,我们要杀掉恐怖分子”。
摆脱政治包袱
2014年5月,时任美国总统奥巴马宣布有意在当年年底撤走部分驻阿富汗美军,仅留9800名士兵驻守,并于2016年撤走剩余部队。但这一主张遭到军方强烈反对。上海国际问题研究院研究员赵干城介绍说,美国军方认为撤军将令“伊斯兰国”和“基地”组织等恐怖组织有机会做大,并最终导致阿富汗政权崩盘。据美国“政治”网站和美联社报道,特朗普及其几名亲信也曾倾向于撤军,但最终也还是被以国防部长马蒂斯、总统安全事务助理麦克马斯特等军方代表说服。
在赵干城看来,这番出尔反尔倒是令特朗普摆脱了政治包袱。事实上,在21日的讲话中,特朗普也并未亲口明确宣布要向阿富汗增兵。对于增兵规模和时间表,他只是说将“随机应变”。同时,特朗普的讲话也只是从军事层面上解读阿富汗问题,回避将其当成政治问题。
赵干城认为,特朗普当初竞选时宣称要从阿富汗撤军,一是因为不了解美军的具体情况,二是为了迎合美国民众。美国商务咨询公司与美国“政治”新闻网进行的联合民调显示,37%的美国人支持美国从阿富汗撤军,24%认为应该维持现状,而20%的受访者支持向阿富汗增兵。而如今,特朗普表示会给美国民众一个交代,让美军可以体面地退出阿富汗。
允许军方“做主”
赵干城认为,特朗普的对阿新战略有三大目标:尽早结束阿富汗战争,美军体面退出阿富汗,保证阿富汗不成为恐怖分子的巢穴。“应当说,新战略与奥巴马政府时期相比并没有本质区别。”赵干城认为,新战略的最大举措是允许美国军方便宜行事,是否向阿富汗增兵全由军方决定。而在此前,奥巴马政府并不允许军方在阿富汗问题上“做主”。
就在特朗普讲话结束后,美国国防部长马蒂斯表示,美国多个盟国已经承诺向阿富汗增派兵力。据美国媒体预测,美国军方可能将向阿富汗增兵约4000人。
但分析人士认为,面对阿富汗不断恶化的局势,依靠军事力量疲于应对并非解决之道,美方应将更多精力放在推动谈判解决上。 实习生 汪晓 记者 齐旭