但库区议会111名议员中仅有68人出席当晚的会议，库区两个反对党“变革运动”和库尔德斯坦伊斯兰组织的30名议员均对议会予以抵制。由此可见，库区内部主要政党间的分歧仍未解决。

　　长期以来，库区和中央政府关系紧张，双方在基尔库克、尼尼微、迪亚拉和萨拉赫丁等多个省份的管辖权上有分歧。

　　伊拉克境内的库尔德人于上世纪70年代获得自治权，但直到海湾战争后才在埃尔比勒、苏莱曼尼亚和杜胡克三省建立自治区。同时，库区一直将其他一些地区视为库尔德人的固有土地。

　　2003年伊拉克战争期间，库区武装占领原属中央政府管辖的基尔库克等多个省份的大片地区。战后，伊中央政府无力进入库尔德人控制区，“争议地区”问题随即产生。2014年，极端组织“伊斯兰国”在伊北部肆虐，库区在打击“伊斯兰国”过程中进一步扩大了自己的地盘。

　　由于涉及土地归属，“争议地区”问题极为敏感，解决难度很大，是伊拉克中央政府和库区间最主要的分歧之一。

　　库区独立公投也遭到土耳其、伊朗等周边国家的强烈反对。分析人士指出，土耳其与伊朗都担心伊拉克库尔德人谋求独立的举措可能在本国产生连锁反应，为本国境内的库尔德人带来示范效应，危及它们的国家安全和领土完整。

　　此外，长期支持库尔德人的美国也对公投一事持有异议。美国方面明确表态，支持伊拉克国家统一，希望库区推迟公投。分析人士指出，美国担心库区强行推动独立公投会转移对打击“伊斯兰国”等更紧要问题的注意力。

　　分析人士认为，目前距离预定的公投日期不足10天，而库区面临内部分歧、中央政府和邻国的强烈反对，以及美国的压力，公投最终能否如期举行仍存变数。　　程帅朋