为了把信访工作做在矛盾发生前，长宁区天山路街道强化精细化管理，创新了“排摸预警网”和“联合处置网”。街道发挥社区民意气象站和小区两站一室（综治工作站、微型消防站、警务室）在日常收集信息方面的优势，将信访工作触角延伸到居民区，变上访为“下访”，将矛盾消除在萌芽阶段。

　　天山路街道打出的另一张特色牌是“联合处置网”，整合街道、市场监管、城管、公安等资源，对辖区内跨部门的疑难信访问题联合处置。街道定期对辖区内排摸出的群租问题作分析研判，以引导房东自行整改、通过市场监管走访企业要求员工自行整改以及由街道牵头的联合执法取缔相结合，实现了对群租类信访事项的联合处置长效机制。今年以来街道集中整治、居委会自行整治相结合的方式，共开展群租整治116处、房间198间，拆除床位数约845张。

　　为打造“法治信访”，天山路街道以政府购买服务的形式，依托社会组织参与信访矛盾的处置化解。有一年上海遭遇大雨，部分居民家中进水。天山四村近10户居民到街道信访，他们认为是政府不作为等导致进水。于是，街道邀请上海先行民商调解中心介入，专门召集包括人大代表、政府职能部门、检测机构、街道和居民在内的听证会，最终得出了大家都能信服的听证结论。街道牵头区相关部门趁热打铁，专门对小区的防汛设施作了提升，矛盾得以化解。“我们把居委会法律顾问、社区法官工作室等逐步引入信访矛盾的处置与化解，为法治信访‘赋能’。”街道党工委副书记王炜说。  本报记者 袁玮