特朗普此前公开唱衰欧盟,质疑北约,直接挑战传统美欧关系的根基,这引起许多欧洲国家批评、愤怒和猜忌。“三剑客”此次密集亮相欧洲,显然带有安抚欧洲、明确意图和加强沟通之意。
挑战美欧关系基石
长期以来,美欧领导人都不忘标榜“作为美欧关系基石的共同价值观”,但这点正受到特朗普的挑战。他公开否定往届美国总统倡导的欧洲一体化,称英国“脱欧”是“一件伟大的事情”,欧盟会继续分崩离析。
特朗普此言并非泛泛而谈,似乎预示着美国将重新思考乃至大幅调整对欧政策。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平说,特朗普与欧盟存在价值观冲突,在特朗普看来,欧盟在经济上对美国构成有力竞争,也损害了美国的利益。
美国《外交》杂志认为,欧盟经常倡导特朗普反对的自由价值观和政策,比如有关环境、人权和贸易的多边条约。更广泛地讲,欧洲一体化象征着特朗普极力反对的“全球主义”。
美国保守派智库传统基金会发布报告,建议特朗普政府重新思考对欧盟的支持,发展与欧洲各国的双边关系。报告的作者布罗蒙德认为,美国对欧政策已经“过时”,一体化让欧洲成为可与美国匹敌的竞争者。
欧洲疑虑猜忌上升
目前,特朗普“出格表态”已经导致欧洲国家对美国的疑虑和猜忌上升。欧洲在仔细观察寻机施加影响的同时,也不断呼吁团结,寻求变革和自强。正如德国总理默克尔所言,“欧洲人要把命运掌握在自己手中”。
美国国防部长马蒂斯表示,北约盟国在今年底必须加强军费支出,否则美国将削弱在防务方面的相关支持。分析人士认为,在经济普遍不景气的情况下,要在短期内对国防预算作出重大调整,对任何一个国家都不是件容易的事,而且许多欧洲国家的民众对增加军费非常抵触。
框架虽在关系趋冷
回顾二战后的美欧关系历史,这对跨大西洋盟友并非铁板一块。冯仲平预计,美欧关系在特朗普上台后会趋冷,不过表面上“该握手还得握手、该欢迎还要欢迎”。虽然美欧关系大的框架不会垮塌,但从更长远的趋势来看,这种关系会趋于松散。
自英国公投决定“脱欧”之后,欧洲大陆国家开始更多地提及“战略自主”,而特朗普一些言论也进一步刺激欧洲改革的愿望。但欧洲政治家和民众的改革和自强意愿能否转为行动,也面临很多现实挑战。 宫畅