“看起来，ofo确实在退款，不过每天只退1万多人，按照这样的速度，轮到我差不多要三年时间。你说，我等得到吗？”

　　——2018年12月，有数百名用户来到ofo北京总部退押金。12月19日上线的线上退押金系统几天内突破1000万人。以每人199元押金计算，ofo所需退还押金规模在20亿以上。上海的杨先生是ofo上海用户之一，他曾于2018年12月19日发起退款申请，对于长达“三年”的退款期，他无可奈何。

　　“我也想过(动用押金)，如果没想过那是骗人的。”

　　——悟空单车创始人雷厚义说。押金本来是一种预防性收费，避免用户对商家造成损坏，应该专款专用。然而事实是，挪用“专款专用”的用户押金却成了行业潜规则。2017年倒闭的酷骑单车共欠押金10亿元，还曾经挪用4亿元用来造车。

　　“我不想买东西，只想要回押金。”

　　——2019年，ofo上线折扣商城，引导用户将99元押金升级为150金币、199元押金兑换300金币用于购物，“现金+金币”的支付模式决定了用户买东西还需另付费。

　　“用户申请退还押金时，存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后，应当于当日(最迟次日)基于原路退还原则退还用户。”

　　——针对社会最关注的“押金退还”问题，《办法》明确，押金最晚应在用户申请退还的次日原路返还。同时，《办法》还明确，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当基于协议，提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式，供用户选择。用户押金归用户所有，运营企业不得挪用。

　　“目前，各个共享企业收取的巨额押金均由企业自行管理，押金的使用、支付、清退均没有任何监管。如果该企业一旦出现经营不善等问题，数额如此巨大的押金安全便无法保障。”

　　——全国人大代表史贵禄表示，共享经济模式下聚集起巨大押金池，而这部分资金又缺乏监管。一旦企业发生风险，会导致押金退还困难。他建议，构建我国共享经济法规体系，依法保护用户权利，监管共享经济押金池存在的漏洞。

　　“用免押金的方式提供服务，不仅有利于降低用户的租赁门槛和资金风险，也能推动新租赁行业摆脱靠押金盈利的思路。”

　　——上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈认为，以押金为盈利模式的共享经济本身就是“伪共享经济”，免押金才是共享单车乃至共享经济的发展大势。他表示，目前很多共享经济平台开始引入信用平台推出免押金服务，不论是哪种方式的免押金，都更有利于共享经济发展。

　　“我们支持企业免押金，同时对于收取押金的运营企业应加强对资金的监管。”

　　——交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任吴洪洋认为，之所以有的企业出现押金难退问题，是因为这些企业没有建立完善的用户押金退还制度，对收取的用户押金和预付资金建立专用账户实施专款专用。所以就共享单车新阶段的发展看，必须重视押金和预付金安全问题。

　　本栏编辑　毛丽君