本是一项惠民政策，却从出台之日起就争议声不断。从10月1日起，三大运营商实施“手机流量不清零”政策，月套餐剩余流量可在下月优先使用，但不能再留到第三个月，这是运营商的让利举措，然而新政实施还未满月，关于流量不清零后跑得快的吐槽声不断。三大运营商纷纷辟谣，声称计量没问题，中国移动还承诺“计费错误，双倍返还”。（见本报昨天A13版报道）

　　有网友怀疑运营商修改计费系统，克扣流量。对此，电信分析师项立刚直言，电信运营商的计费系统是一个严格管控系统，工信部一直有管理和检查，任意修改数据是违法行为，要承担法律责任。运营商流量计费包括两部分，流量计量和根据套餐将计量结果转变为费用。流量不清零新政，实际修改的只是第二部分，修改计费规则，并不影响计量，也不可能带来计量变化。

　　实际上，消费者对流量偷跑的质疑一直存在，跟不清零新政并无关系。流量跑得快导致花费高的原因主要有：4G速度快，同一时间内打开同一页面可加载更多内容；微博微信对短视频的支持；用户不关数据网络（同时开Wi-Fi也会发生流量）；APP对流量需求明显增加，后台自动连接更新等，也不排除计费系统出现故障的可能性。

　　由于缺少第三方权威机构监督，在计费问题上，运营商既是裁判员也是运动员，用户投诉运营商偷流量，由运营商自己来处理自己，总是让人难以信服。

　　电信分析师付亮分析说：“面对媒体报道用户投诉，部分地方客户服务人员不是解决问题，而是采用免单、补偿等手段，表面看应付了问题，实质却埋下了被消费者怀疑有猫腻的隐患。”

　　付亮认为，第三方机构很难有能力准确计量单个用户流量，尤其是事后计量。确有明显差异，监管部门应拿出解决方法。准确计量要靠前期系统保证，也就是说计量系统交付时应符合计量要求。我国信息消费日益增长，如何既让消费者放心明白消费，又能让电信消费促进经济发展，值得有关部门深思并拿出实实在在的制度措施。

　　本报记者 叶薇