生态环境已经成为老百姓最关注的民生福祉之一。去年，备受社会关注的浦东合庆环境治理取得成效，但“重头戏”更看今年。今天上午，地属合庆镇向阳村的向阳塑料五金厂的无证建筑（厂房）开拆，成为春节过后合庆镇的“第一拆”。

　　合庆开春“第一拆”

　　2015年上海市两会以来、特别是去年9月15日，上海市环境综合整治现场会在合庆召开后，浦东新区以消除隐患、整治“五违”问题为重点，大力推进合庆地区环境综合治理工作，取得了阶段性成果。

　　今年1月6日，市委书记韩正再次来到合庆暗访，除了到此前人们关注的勤奋村以及海塘地区察看整治成效，还特意深入合庆镇腹地前哨、朝阳、向阳、向东、青四等村，实地了解镇域范围内“五违”情况。暗访后发现，尽管几个月来整治成效明显，但合庆镇腹地的几个村，“五违”情况十分严重，工业污水直排河道，“冷作工”落后小作坊集聚，一些违法建筑已建成高层。此次“第一拆”涉及的向阳塑料五金厂，韩正暗访合庆时，也曾实地察看过。

　　不久前，记者曾到此实地采访，发现工厂门口不时有大型卡车进进出出，工厂成了物流企业仓储的仓库。今天上午，记者重访这里发现，工厂内的企业设备等已经全部清空，从上午8时开始，该工厂内“最高最大”的一幢建筑被实施拆除。该建筑旁边，还有大大小小一些零星的厂房，也都列入此次拆除范围。

　　据悉，这家工厂成立于上世纪70年代，在向阳村曾搬迁过数次，于2000年左右搬到了现在的位置（向阳北路167弄218号），东临海升地块，南靠张家浜。在2010年前后，该厂对原有厂房翻建，并将部分厂房租给了物流企业用于仓储等。此次拆除的无证建筑占地面积约22亩，建筑面积10585平方米。

　　向阳村党支部书记朱爱军告诉记者，从大年三十开始，镇、村干部就开始配合企业开展搬迁工作，到大年初八全部搬迁完毕。该工厂从今天开始拆除，因为建筑体量大，预计将拆除一周左右。

　　记者在现场看到，就在这家工厂对面有一大块空地，曾经是合庆地区违法建筑面积最大的区域——海升地块，总面积近30万平方米。该地块总占地面积约1282亩，土地性质为国有农用地。2003年，海升建设开发有限公司通过围垦滩涂取得该土地。2007年，海升公司将其中的940亩土地分别承租给高远、宏良、畅成、汉鑫4家公司。该4家公司未经许可，搭建违法建筑28.95万平方米。该地块是G1501（上海绕城高速公路）以东违法用地、违法建筑占地面积最大、违法建筑最集中的地区。去年年底，浦东新区三违整治办对其开展了集中拆除，目前，该地块的所有违法建筑已经夷为平地。

　　节后上班“第一会”

　　合庆的环境整治问题，已经成为今年浦东生态环境建设的“关键仗”。今年春节后上班第一天上午，上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明主持召开的“第一会”主题就是合庆等环境综合整治工作。记者在浦东新区政府710会议室看到，新区各相关部门负责人围绕整治环境的瓶颈问题，针对问题难点，提出应对之道。

　　为什么把环境综合整治主题定为“第一会”？沈晓明坦言，这样的安排有用意，“可以看出这项工作在区委、区政府全局工作中的重要性。”他认为，“去年，合庆地区环境治理取得了很大的成绩，但整治掉的仅仅是‘冰山一角’，‘补短板’的重头戏还要看2016年。合庆地区要做全市‘五违四必’工作的标杆和样板，就要保持良好的精神面貌，高昂的斗志和士气，防止激情减退，克服畏难和厌战情绪。”

　　据介绍，合庆地区环境综合治理自去年以来，违法建筑得到强势拆除。截至2月4日，已累计拆违91.8万平方米。群众反映强烈的问题治理取得较大进展，一批中小河道得到整治，区域水环境显著改善，一批道路、桥梁、人行天桥得到修复、改造，方便了群众出行。此外，影响环境生态的重点污染源得到有效遏制，通过结合产业结构调整、建设用地减量化、规划调整，涉及合庆地区长远发展的项目任务也在加快推进。

　　确定整治“时间表”

　　但是，合庆环境整治仍是任重道远。如果说去年合庆地区的环境整治是全面拉开序幕，今年可谓是持续强力推进，总目标是将基本拆除G1501以东区域违法建筑，全面完成畜禽退养等。

　　“‘十三五’期间，浦东要打赢环境的翻身仗，小修小补是不够的，必须出重拳、花大力气，实施一批重大生态环境工程。”浦东新区有关负责人表示，环境治理工作要做细做实，关键是“家底”要进一步排摸核实，要把治理工作落实到卫星图片上。同时，各项政策要加紧完善，尤其是党员干部和机关带头拆违的机制要建立起来。“干部家的违建不带头拆，老百姓怎么肯心甘情愿拆？”只有干部带头拆，老百姓才能信服，环境治理工作才有群众基础。此外，拆违工作要奖惩分明，“奖要奖得心动，惩要惩得心痛”，浦东各个部门要运用多种手段，克服单打独斗、重拆轻管的倾向，调动各方积极性，真正补好短板。

　　着眼于“补短板、促转型”，针对合庆镇环境综合整治的目标，浦东新区立下“军令状”，区镇相关部门将在进一步核准底数、摸清总量、锁定目标的基础上，进一步明确2016年合庆地区环境综合整治的目标任务。各相关整治“时间表”也已明确：今年一季度前，合庆镇区域将全面完成第三阶段整治任务；6月30日前，合庆地区环境面貌要有突破性改变、有明显改善；今年年底前，合庆及曹路相关地区G1501以东无证建筑的综合整治要基本完成。

　　参照合庆整治的做法，今年，浦东新区将对合庆延伸地块及曹路等相关区域等重点区域开展综合整治，力争到“十三五”中期，建设成为“水清、岸绿、田美、林幽、人适”的沿海生态特色镇。