非洲50多个国家的国家元首、政府首脑或政府代表出席了峰会。在开幕式讲话中，非盟委员会主席让·平用大量篇幅谈非洲地区安全。他说，非盟已准备好向刚果金东部派遣维和部队。索马里局势在非盟军队的介入，已看到实现和平的希望。让·平同时警告称，西非国家马里伊斯兰武装猖獗，对于整个非洲大陆的安全与稳定是最大的威胁。

　　就在开幕式开始前，苏丹总统巴希尔与南苏丹总统基尔热烈握手，互致问候。两国元首间的友好举动也意味着两国关系改善可期。埃及新任总统穆尔西也出席开幕式并发表讲话。这是17年来埃及国家元首首次参加非盟峰会。

　　本次峰会上，新一任非盟委员会主席之争也成为外界关注焦点。这一议题本应在上届会议解决，但由于两名候选人让·平和德拉米尼·祖马均未获得当选必需的三分之二成员国支持，所以竞选被“顺延”至本届会议。媒体认为，主席之争的背后是非洲法语区国家与英语区国家为维护自身影响力而产生的竞争。让·平主要得到非洲中西部国家支持，而德拉米尼·祖马则获得南部非洲国家的支持。如今祖马当选，成为非洲南部地区第一位非盟委员主席，同时也是非盟委员会历史上第一位女主席。　　 

　　（郑治）