交权达共识
奥巴马11日与卡尔扎伊会谈后宣布,双方就美军提前移交作战任务达成共识。
奥巴马说,美军今年春天“交权”后,将转为向阿富汗部队提供培训、建议和协助。卡尔扎伊对这一安排表示满意,他说:“从春天开始,阿富汗部队将承担起为阿富汗人民提供安全和保护的责任。”
卡尔扎伊还宣布,美国已同意将在阿富汗管辖的在押人员全部移交给阿富汗政府,在他返回阿富汗后很快实施。美阿重要分歧之一就此化解。
分歧尚明显
目前驻扎在阿富汗的外国军队超过10万人,其中包括6.8万名美军士兵。针对美国2014年后在阿驻军人数问题,双方尚未最终达成一致。
有报道说,奥巴马曾计划2014年后在阿富汗保留3000至9000名士兵。奥巴马当天明确表示,2014年后美军在阿富汗的存在将“非常有限”。但是,卡尔扎伊希望美军驻留人数达到1.5万人,还要求美国提供先进武器。而美国政府面临国防支出缩减压力,似乎很难满足这些要求。
双方在驻阿美军豁免权问题上也有分歧。奥巴马表示,如果2014年后在阿富汗保留驻军,美国士兵必须拥有司法豁免权。卡尔扎伊表示,必须在阿富汗主权不受损害情况下给予美军豁免权。
相互有需求
美国分析人士普遍不看好美阿关系前景,一个重要原因是双方缺乏互信。美国认为卡尔扎伊说一套做一套;阿富汗则认为,美国只有在自身有需要,例如打击“基地”时才搭理阿富汗。
分析人士认为,短时间内美国和阿富汗恐怕谁也离不开谁。美国无法彻底撒手不管,否则脆弱的阿富汗可能很快陷入混乱,“基地”等极端势力有可能重新崛起。阿富汗目前经济疲软,军队力量虚弱,也需要美国支持。
冉维 陈杉