继续实施稳健货币政策

　　相对于2007年十届全国人大五次会议上《政府工作报告》106字谈发展资本市场，本次《政府工作报告》提及“资本市场”，虽然从字数上着墨不多，但细读报告可以发现，相比往年却有了更多内涵丰富的新内容。今年的《政府工作报告》共有两处提到资本市场，其中之一是《政府工作报告》提出，继续实施稳健的货币政策，健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用，促进金融资源优化配置促进资本市场稳定健康发展。

　　值得注意的是，该处着重使用了“稳定”一词，表明政府对资本市场健康发展的呵护。业内人士称，资本市场稳定也是金融稳定的重要内涵之一，保持资本市场稳定健康发展，有助于实现资本市场服务实体经济的功能。

　　尤为值得关注的是，《政府工作报告》在提到继续实施稳健的货币政策时指出，货币政策要促进资本市场稳定健康发展。今年广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右，综合运用多种货币政策工具，调节市场流动性，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模。这是历届政府工作报告中首次在论述货币政策时谈及资本市场。

　　加快发展多层次资本市场

　　今年《政府工作报告》中另一处提及资本市场，是在提到深化金融体制改革时指出的，《政府工作报告》指出，“提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场。” 

　　过去一年，我国多层次资本市场建设取得重要进展，诸如经国务院批准设立“新三板”，正式启动扩大非上市公众公司股份转让试点。在证监会提出的2013年十项重点工作中，排首位的是加快发展多层次资本市场。

　　分析人士认为，今年政府工作报告对多层次资本市场建设的表述中明确提出“加快发展”，预示着今年将进一步加快发展多层次资本市场的节奏。因此，市场人士预测，今年证监会将在去年的基础上，继续扩大“新三板”试点范围，并完成各类交易场所的清理整顿工作，继续引导区域性股权交易市场规范发展，鼓励证券公司探索建立柜台交易市场。  本报记者 许超声