PM2.5和“PM250”

　　幸福也有“成长的烦恼”

　　如今，人们要痛苦地面对雾霾，也都知道了这世界上还有样东西叫PM2.5；过去，也有让人痛苦的东西，沙尘暴的厉害就别提了，冬天还有煤烟气，粉尘污染到底有多严重？清下嗓子，黑的！那时候闹心的不是PM2.5，那是“PM250”！

　　毫无疑问，昨天下午的全团审议中，一位代表对PM2.5和“PM250”的类比，成了让人最不容易忘记的审议发言——“PM250”虽只是虚拟假说，有点幽默搞笑，却也一语中的——不同时代，不同发展阶段，人们总是要遇到“彼时彼刻”的特色问题，虽不同于“此时此刻”，却一样需要直面并设法破解。

　　“改善民生的过程，就是我们追寻幸福的过程。幸福也有‘成长的烦恼’，是烦恼，就要寻找根源，搭准脉搏，设法解决，而不是一味抱怨。任何时代，抱怨都毫无意义。”全国人大代表、中科院上海分院常务副院长朱志远说。

　　“咬着牙加养老金”

　　信息及时公开公众好理解

　　说起养老金，不少上海市民都听说过一句话——政府“咬着牙加养老金”。但为啥要“咬着牙”，却也曾让人摸不着头脑。

　　政府通过媒体向市民公开了一笔账，才让人明白了是怎么回事。以本市2012年348万老年人口计算，如果将退休人员的每月养老金提高100元，政府基本养老保险基金每年就要多支出41.76亿元。迄今，上海已连续9年提高本市退休人员的养老金水平，但退休人口的庞大基数给如何保障退休人员的适度收入水平，带来了很大压力，以致政府要“咬着牙往上涨”。事实上，高度老龄化已导致基本养老保障体系“收不抵支”，截至2010年底，市财政为城镇职工基本养老保险所提供的财政补贴累计超过400亿元，其中2009年以来每年的补贴额度已超过100亿元，财政补贴压力持续加大。

　　虽然，我国已经是全球第二大经济体，但人口基数之大让我们的财富平均数并不乐观，我们仍处于发展的初级阶段。“信息及时公开，政府把真实情况告知公众，亮明了家底，大家看得明白，听得明白，才能想得明白。”全国人大代表、民建中央委员、上海市委专职副主委张兆安说。

　　宽带变免费午餐

　　“当下可承受未来可持续”是原则

　　宽带更“宽”点，网速更快点，价格便宜点，要是最后能成“免费午餐”，那就再好不过了。

　　“宽带变免费午餐，用户高兴了，企业不干了，最后，谁都高兴不了。”全国人大代表、上海市经信委副主任邵志清说，毫无疑问，技术发展，市场竞争，基础设施建设的日益完善，一定能让市民享有更好的宽带服务，但市民受益的一个前提是，企业不吃亏“撑得住”；换句话说，改善民生必须遵守的一个原则是：当下可承受，未来可持续。

　　小区车位和绿地

　　有序参与科学决策让人信服

　　3月中旬开完了全国人代会，全国人大代表、上海市长宁区虹桥社区虹储居民区党总支书记朱国萍还要忙一件事——小区增加车位不减绿化面积，这是小区本年度的头号实事工程，要开居民听证会。

　　车位不够，增加，是居民需要；绿化不减，改善环境，也是居民需要。怎么平衡？专业机构现场调研后给出的办法是：绿化上墙上屋顶，停车坪也是耐压绿地。改造要花多少钱？预算也做好了，听证会上一并请居民审议。

　　“社会管理要讲辩证法，要有技术支持，有科学论证，引导公众有序参与达成共识，政府决策做实、做深、做细，公众就会信服、满意。”朱国萍说。

　　特派记者  姚丽萍  邵宁  马亚宁(本报北京今日电)