国会参议院预算委员会主席默里等民主党议员13日提议,通过减少政府浪费、增加税源等途径,未来10年削减联邦政府2万亿美元财政赤字。
这是参议院4年来首次提出联邦政府财年预算案,和众议院预算委员会主席瑞安12日提出的预算版本差别显著,两党协调并使得预算案在两院获批还需很大努力。
在精简政府开支方面,默里提议通过减少政府浪费和医疗福利开支等努力,在未来10年削减约9750亿美元财政赤字。与瑞安提议在未来10年削减开支4.6万亿美元的方案相比,民主党预算案要温和许多。
联邦政府运营的医疗保健项目等福利计划是美国公共债务高攀的主要原因。瑞安提议通过市场化改革对医疗保健项目进行“质”的手术,废除强调大政府作用的奥巴马医改计划。默里提议在未来10年仅减少2750亿美元福利开支,属于温和的“数”的调整。
根据美国两党共识,联邦政府开支将在2013年起连续10年削减约1090亿美元,即所谓“自动减赤机制”,目前已经付诸实施。瑞安提议将该机制保留;默里主张将该机制废除,并提出要在更新基础设施等用途上增加投资1000亿美元。
在政府增收方面,默里提议通过减少有利于富人和大企业的税收漏洞来增收,预计在未来10年给政府增加9750亿美元新税源,也即让富人为削减政府赤字掏腰包;瑞安则反对以向富人加税的方式来解决政府债务难题,建议全民减税,将美国当前六档个人收入所得税率简化为10%和25%两档,最高税率从39.6%降至25%,也即要帮富人鼓腰包。
根据两种不同路径,10年后美国联邦政府财政状况也会出现不同局面。按照默里的方案,2023年联邦财政赤字为566亿美元,约为当前水平一半,占当年国内生产总值(GDP)2.2%,低于3%国际警戒线,但是赤字财政依旧。根据瑞安的建议,2023年之前美国将再度迎来财政平衡。
鉴于最终预算案将是驴象两党间妥协的结果,10年后美国联邦政府预算平衡恐仍难实现。