此前,日美官员在磋商中提出“大米换汽车”的构想,即在《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判中,美国继续维持对日本汽车和卡车的进口关税,作为交换,日本可维持对主要农产品的进口关税。今年2月日美首脑会谈中,双方确认互相存在“敏感商品”。
即便如此,美国汽车业仍不满意,可能加大对国会的游说,力求让日方做出更多让步。而这又会加大日本国内反对TPP的声音。
各方能否容忍日本条件?
除了美国,其他10个TPP谈判参与国为加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁、新加坡、越南、马来西亚和文莱。目前各方还存在不少分歧,矛盾主要集中在各国希望优先保护的产品上。但与日本相比,其他谈判国“敏感产品”的数量并不多。
即使最后容许存在可继续征收关税的“例外商品”比例为5%,考虑到日本目前与其他国家达成的自贸区协议中,有近20%的“例外商品”比例,日本需要做出的“牺牲”将远大于其他国家。不少现有谈判国担心,日本加入TPP谈判会使形势更趋复杂。
日本是否可能退出谈判?
为安抚农业团体等反对势力,自民党称,如果谈判中无法妥协,日本可以退出谈判。但从国际惯例看,这种可能性基本不存在。如果加入谈判后又退出谈判,日本今后在大型自贸区谈判中将丧失国际信用度。 冯武勇