更加注重质量和效益

　　2013年上海经济增长7.7%意味着什么，严军解释，从2008年全球金融危机以来，世界经济大的环境始终是严峻复杂的。上海经济自身转型调整的任务也是非常重的，在这样的背景下，上海经济实现了7.7%的增长，难能可贵。

　　他用“稳中有进” 概括2013年上海经济运行特点。主要表现为四个方面：

　　■ 经济增长运行比较稳定

　　从经济运行轨迹来看，与2012年7.5%的经济增长速度相比，2013年提高0.2个百分点。

　　■ 产业结构调整明显加快 

　　第三产业在国民经济中占的比重进一步提升，全市第三产业增长速度达到8.8%，比第二产业快2.7个百分点。第三产业成为拉动整个经济增长的主要因素。金融业、信息传输与计算机服务软件业等现代服务业都实现了比较快的增长。

　　■ 物价水平保持平稳 

　　■ 就业形势比较稳定

　　2013年全市新增就业岗位超过60万个，其中农村富余劳动力非农就业岗位11.15万个，城镇登记失业率4.2%。

　　他认为，上海经济增长符合转型时期增长速度调整的一般规律，符合上海创新驱动发展、经济转型升级的客观要求。要客观全面认识经济增长，不能片面追求经济增长速度，而要更加注重经济增长质量和效益。

　　居民收入增速跑不过GDP

　　2013年本市城乡居民可支配收入分别增长9.1%和10.4%，扣除价格因素分别增长6.6%和7.9%，与地区生产总值7.7%的增速相比，城市居民收入增速要低1.1个百分点，而农村居民收入增速高出0.2个百分点。 

　　严军介绍，在过去一年，市政府为了进一步提高居民收入，出台很多相关政策——

　　■ 提高最低工资标准，上海的劳动者月最低工资标准从1450元调整到1620元，增加170元。小时最低标准从12.5元调整到14元，增幅达到12%。

　　■ 增加当年退休人员养老金，2013年当年退休城保人员每月增加养老金440元，镇保养老金每月增加160元。

　　■ 调整居家养老服务标准，全年补贴总量达到2.6亿左右。

　　■ 对低收入困难家庭发放高温补贴，补贴惠及人数在25万人左右。

　　■ 下调失业保险金个人缴费费率，这一项可以增加职工工资5.5亿元。

　　■ 建立公共服务行业一线职工工资增长机制，涉及到职工总人数是48.6万人。

　　■ 推进了实施农村综合帮扶工作，加大对低收入农户和经济薄弱村帮扶力度，市政府设立农村帮扶实际专项资金，每年投资2亿左右，建成项目主要用于增长农民收入。

　　反映在数据上，城乡居民转移性收入增长都比较快。2013年，上海城乡居民家庭人均转移性收入分别比上年增长15.4%和19.5%。 

　　但2013年本市城乡居民总的收入增幅，特别是城市居民的收入增长幅度不高。他分析，造成城市居民收入增长减缓主要原因，就是工资性收入增长相对比较缓慢。2013年本市城市居民家庭人均工资性收入是28518元，比上年增长6.6%。增幅比2012年回落了2.8个百分点。这也是2009年以来最低增幅。由于工资性收入与宏观经济增长有一定相关性，而且这种相关性有一年左右的滞后期。从企业经营情况来看，2012年本市经济增长速度有所放缓，工业企业经济效益在下滑，这些都直接导致企业就业人员年终奖金发放和2013年加薪情况，对居民工资性收入产生不利影响。

　　CPI涨幅低于全国平均水平

　　12月份，本市居民消费价格总水平（CPI）比去年同月上升2.4%。2013年CPI比上一年上涨2.3%，涨幅比上年回落0.5个百分点。居民消费价格各月同比涨幅基本处于2%-2.6%之间。

　　分类别看，食品类价格上涨4.4%，上拉总指数1.3个百分点；居住类价格上涨3.9%，上拉总指数0.9个百分点。此外，家庭设备用品及维修服务类价格上涨1.3%，交通和通信类价格上涨0.4%，烟酒及用品类、娱乐教育文化用品及服务类价格均上涨0.1%，衣着类、医疗保健和个人用品类价格与上年持平。 

　　严军表示，2013年本市CPI涨幅不仅比上年回落0.5个百分点。跟全国平均水平相比，也低了0.3个百分点。

　　本报记者 鲁哲 张钰芸