今年1月1日,浦东新区率先将原工商、质监、食药监3个局整合成全新的市场监管局。“三合一”创举能否终结“九龙治水”的局面,保障老百姓“舌尖上的安全”,实现食品安全监管的“无缝衔接”,成为人们关注的焦点。半年来,记者多次实地采访,试着从这一重大变革的“末端”——最基层的菜场、办事窗口发现“1+1+1>3”的成效。
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“三合一”的“三有利”
江砚
从“九龙治水”到“三合一”,浦东新区的市场监管体制改革引人注目——食品安全监管“无缝对接”,做得到吗?经过半年的实践,成效显著,浦东的经验,将向全市复制推广。
诚然,“三合一”的核心目的,是要改变甚至终结“九龙治水”的困局,保障老百姓“舌尖上的安全”。但是,“三合一”的好处并不仅限于此,依我浅见,其意义可谓“三有利”。
首先,当然是有利于保障市民食品安全,这是宗旨;其次,有利于监管和执法,从根本上解决执法力量不足、监管责任不清等问题;再次,有利于企业办证和经营。在提倡服务政府的今天,加强市场监管与加强服务企业,其实是可以做到辩证统一的。
一句话,“三合一”改革,市民、企业、政府三方均得益,这样的改革,是方向、是正道,即使会遇到一些困难和阻力,也值得我们花大力气去推进。
当然,解决食品安全问题,不可能毕其功于一役,正因此,需要我们将改革不断推向深入。