PPP模式是指政府和社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的长期合作关系和制度安排。统计显示，2015年温州先后推出的71个PPP项目中，已有10个项目成功引入社会“股东”，总投资额超过236亿元。几天前刚刚以竞争性磋商采购方式签约的洞头区状元南片市政基础设施工程PPP项目，一经推出，就吸引了各路人马前来咨询洽谈。经过多轮磋商，最终该项目被龙元建设集团股份有限公司与宁波嘉业汇投资管理有限公司联合拿下。

　　PPP模式能为民间资本打通进入基础设施建设、公共服务领域的“最后一公里”，是此类项目格外受到关注的重要原因。为了打破各种限制，温州市不仅出台了《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》，对PPP投资项目识别、准备、采购、执行、移交等各环节流程作了详细规定，还在政策保障方面给予了相当大的优惠力度。例如PPP项目在安排各类财政专项资金和政府性补贴时，可享受与政府投资项目同等的财政扶持政策；建成的项目经依法批准可以抵押，土地使用权性质不变，待合同经营期满后，连同公共设施一并移交给政府。