层层环节瓜分利润 

　　有媒体报道，黑龙江五常大米的产地收购价不足2元，超市里的最高售价却可达199元；走进菜地，菜农几个月的“汗滴禾下土”，只能廉价卖出，而蔬菜到达消费者手里时，却已身价“三级跳”……市人大代表、上海证券公司经纪管理总部高级经理马瑜坦言，这种现象正在无情伤害着农民种地的积极性和赚钱自信心，又掏空了市民买米买菜的钱袋子。而农产品首尾两端低卖高买产生的巨大利润空间，被层层流通环节瓜分“蚕食”。 

　　一系列的市场调研显示，在CPI涨幅中，农产品食品价格增长“贡献”不小。农产品从田间地头到餐桌，要经历的产地收购、区域市场、批发市场、销地市场批发和终端零售等诸多流通环节，都要分一杯分量十足的“利益羹”，成为推高农产品价格的祸首。马瑜指出，由于资本逐利最大化的本性，直接关乎菜价米价的农产品流通领域不能完全交由市场来调节，政府必须参与其中：从厘清流通环节的利益关系链开始，或设立公司集中采购，或组织合理有序的物流，让农产品从田头到摊头，能够保持一颗“平常心”。 

　　打击炒作理清环节 

　　当然，农产品每经过一个流通环节，都会产生相应的成本和费用，而且从事流通业务的市场主体也需要获得合理回报。市人大代表、上海市农业委员会综合发展处处长李维良认为，流通环节加价是合理的，但问题在于环节太多，这样不仅会造成农产品在流通中损耗过大，而且每个环节的成本上升都会传导至终端消费者，最终形成叠加效应，拉升农产品价格。另一方面，“豆你玩”“姜你军”“蒜你狠”等过去出现的农产品价格虚高问题，在流通环节都有炒作成分。 

　　李维良指出，政府部门应严厉打击一些虚假宣传、非法炒作行为；加强监督管理力度，理清产业链各环节的利害关系和利润分配，缩小各环节的获利差距；同时，增强农民在产业链中的话语权。李维良说：“2011年，上海农业组织化程度已达到65%。要把各种分散的中小农户组织起来，规模化生产经营。” 

　　政府回应居民称快 

　　目前，有关部门正在积极探索农户和超市、标准化菜市场、社区对接，减少中间流通环节。不过，从终端菜场到消费者的最后一道环节，还存在不少问题，比如摊位费等市场管理费过高等。“标准化菜市场应该回归公益性，应该吸引更多品牌商户与菜场产销对接。”市人大代表、市人大财政经济委员会主任蔡鸿生说。 

　　代表的这一想法得到政府的积极回应。位于虹口区水电路的中悦菜场，1000多平方米场地内没几个经营户，大量摊位空置、环境脏乱差，周边居民苦不堪言。近日，区政府牵线搭桥，姓“公”的国有三角地公司接手原本姓“私”的中悦菜市场。家住凉城一村的张阿姨说：“虽然中悦菜市场就在家门口，但摊位少、菜价贵，我宁可步行10多分钟去广灵四路的菜场买菜，现在政府要改造，以后在家门口就能买小菜了。” 

　　本报记者  马亚宁  叶薇