全国政协十一届五次会议公布了应出席和实际出席的委员数量,十一届全国人大五次会议也会宣布会议应到代表数量和出席、缺席数量。但据以前惯例,大会不主动公布缺席代表委员的名单和事由。有专家表示,“人大代表、委员缺席的情况公开透明是必然趋势”。
每年全国两会,均有数量不等的代表委员出于各种原因而缺席,如健康、公务原因,这可以理解,也有其合理性。但是,公众充分了解代表委员的基本履职信息,才能对其有效监督。依据《代表法》,代表应“按时出席本级人民代表大会会议,认真审议各项议案、报告和其他议题,发表意见,做好会议期间的各项工作”。而《政协章程》也规定“委员要密切联系群众,了解和反映他们的愿望和要求,参加本会组织的会议和活动”。代表委员按时出席两会,乃其最基本和首要的义务。
近年来,个别代表委员参加两会,出现了常态性的连续缺席。全国两会代表委员总量,绝对数字并不小,但相对于13亿多的总人口,尤其是对那些迫切需要表达渠道的基层民众来说,其实不算多。因此,宝贵的代表委员席位,若被轻易连续缺席,显然非常可惜。代表委员履职信息的充分公开,则是民众的民主权利。