城里养狗人越来越多，狗咬人、狗吓人、狗扰邻的新闻时有耳闻。为此，上海市第十三届人民代表大会常务委员会第25次会议通过了《上海市养犬管理条例》（简称《条例》），对养狗人的行为作出了规范。条例是有了，但执行并不如意。狗在小区里拉屎，主人不管不顾；大型狗无人牵领，在街上撒腿奔跑；不避人群，把狗牵进电梯等行为随处可见。

　　瞧，这位爱狗女士，竟然把狗带上了公交车，全然不顾周围乘客侧目。《条例》第三章第二十三条明文规定“禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车（机、船）室、餐饮场所、商场、宾馆等场所或者乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具。”

　　乘客毫无顾忌，是不知情，还是明知故犯？驾驶员眼开眼闭，是嫌麻烦，还是怕惹恼乘客？法规条例形同虚设，是宣传不够，还是执行不力？