青浦区检察院曾处理过一起案件。蔡某某等人强奸了13岁的龚某某，事后让龚某某去一家非公立医院“人流”。检察官潘志峰说，虽然病例本上写的是“19岁”，但13岁的龚某某长得矮小，怎么都不像19岁的样子。在利益的驱动下，这家医院为龚某某实施了“人流”手术。

　　事后，青浦区检察院开展了一项调查，在全市范围内随机选择了8个区的12家非公立医院，对它们的“产科”执业许可作了调查，发现所有被调查医院都受理“人流”业务，且绝大多数医院对未满18周岁的未成年人“人流”不设定特别条件。在向有关行政部门核实后发现，这些医院均无产科执业许可，属违法经营。

　　青浦区检察院分析，非公立医院违规从事“人流”业务的主要原因是市场需求旺盛，而违法成本过低。根据《上海市母婴保健条例》第四十九条规定:“对取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构聘用未取得《母婴保健技术考核合格证书》人员的或者未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构，从事本条例规定的技术服务或者出具本条例规定的有关医学证明的，卫生行政部门应当予以制止，并给予警告或者处以2000元以上5000元以下的罚款;情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款。”在具备情节严重的条件下，才能处最高3万元的罚款，违法的成本太低了。