联合执法

　　打击整治黑三轮 

　　周浦镇是浦东南部的商贸、交通集散地，黑三轮的生意也格外好。不少市民养成招手即上黑三轮的习惯，这给打击带来难度。 

　　仅2011年一年，周浦镇就出动执法人员1620人次，执法车辆252辆次，收缴非法营运三轮车2308辆，整治非法改装点3处。黑三轮车主老徐也对记者表示：“政府对我们的打击力度越来越大，从早上7点抓到晚上8点，一刻不停，日子是越来越难过了。” 

　　然而，黑车“你来我躲，你走我来”，单纯靠几次街头整治，只能治标。镇政府工作人员坦言，只要公共交通线网布局不能满足居民出行需求，黑三轮就会存在。要想治本，还得从源头——改善交通不便上抓起。 

　　“灰三轮”

　　曾有作用须分流 

　　几年前，在一时难以完善公交线网布局的情况下，由镇就业中心牵头，126名因为镇办工厂转制而下岗的“4050”人员被组织起来，成立了一支均为人力三轮车的“南汇人力车队”，统一车容车貌，车身上还悬挂着文明标语。 

　　这支车队的车主都是本地居民，再加上有管理单位，价格统一，服务相对规范，抢走黑三轮不少风头。一些黑三轮做不到生意，转而改投其他行当。剩余一部分车主则自发“整改”，改变过去漫天要价和宰客现象，候客时也会停成一排，减少对交通的影响。 

　　尽管这支人力车队既解决了一些失地农民和“4050”人员的饭碗问题，同时推动市场秩序改善，然而，这毕竟也是打擦边球的“灰三轮”。而且，随着成员年龄不断增加，一些人把车辆层层转包给外来人员，产生一些负面影响。 

　　周浦镇在加强管理的同时，计划在今年底前通过帮助本地户籍人力车主转岗、一部分到达年龄者自然退休、介绍外来人员参加招聘会重新就业等方式，取消全部人力三轮车。 

　　完善公交

　　逐步淘汰三轮车

　　一旦“灰三轮”全部取消，由此产生的交通空白如不能填补，黑车势必回潮。 

　　周浦镇今年3月开通两条社区公交线路，从早6时30分运行到晚8时，基本覆盖居民主要外出时段，目前日均乘客4300人次。同时，在市郊街镇中率先推出公共自行车租赁服务，660辆自行车分布在33个租赁点。截至7月1日，发放租赁卡1463张，每辆车日均出借2.5次，服务1650人次。 

　　记者在采访中了解到，也有市民认为，社区巴士虽然比黑三轮便宜，但毕竟不能“门到门”服务，不够方便。此外，全镇只有一个租赁自行车办卡点，也不方便。对此，周浦镇相关人员表示，将调整公交站点设置，循序扩充自行车租赁网点，适当增设部分人工和自助式退补租赁卡岗亭，并加强自行车维护，在每个站点搭建雨棚，吸引更多市民弃三轮车选公共交通。本报记者  孙云