到2020年，上海将努力建设成为亚太地区知识产权纠纷诉讼与仲裁的首选地。上海是全国最早设立知识产权审判庭的地区之一，每年审理的知识产权案件约为4000至6000件，年均增长约20%。

　　建议在上海率先成立知识产权法院，这将有助于完善我国知识产权司法保护体系，有助于推进中国(上海)自由贸易试验区建设、推动上海实现亚太地区知识产权中心城市的战略目标。

　　立法严打虚假恐怖信息

　　最高院统计显示，2013年1－9月，造谣传播虚假恐怖信息危害民航飞行安全的案件达80余起。2013年全年民航共处置包括此类事件在内的120起非法干扰事件，耗费大量人力、物力和财力，大量旅客的行程被延误，航空公司蒙受巨额经济损失。为此，加大对虚假恐怖信息的打击力度势在必行。

　　建议制定刑法修正案，加大对虚假恐怖信息危害民航安全行为的打击力度。

　　减少不必要的索赔限制

　　消费品是与人民群众日常生活密切相关的特殊产品，建议制订《消费品安全法》，重点对制度性问题进行明确，弥补我国消费品安全法律体系的缺失。

　　对销售者适用严格责任，应明确销售者首先承担对消费者的赔偿责任，这更有利于保护消费者权益。在消费者向销售者提起产品责任诉讼时，法律还应赋予销售者向制造者追偿的权利。

　　在产品责任领域引入“担保”理论，减少不必要的索赔限制。

　　尽快启动DNA无创检测

　　我国的出生缺陷发生率呈持续上升趋势，先天性心脏病、先天性耳聋、唐氏综合征占据了出生缺陷的前三位。 

　　无创DNA产前检测技术仅需采取孕妇静脉血，可从中得到胎儿的遗传信息，从而检测胎儿是否患有染色体疾病。 

　　我希望国家卫计委尽快启动DNA无创检测的审批程序，将无创产前基因检测等新技术迅速应用于临床，造福于广大育龄夫妇。

　　改革出租车行业管理机制

　　要改变出租车司机流失、市民叫车难的现状，应当改革出租车行业管理机制。

　　可取消出租车公司，取消特许经营，实行登记培训制。有该城市户籍的私家车主只需到交通部门备案登记，考核合格后即可从事出租车行业。同时，在着装、服务等方面接受交通部门的管理；规定车主本人方可营运；根据市场需求，就营运价格制订一个上下浮动的范围，在此范围内，出租车的营运价格交给市场决定。

　　特派记者 江跃中 潘高峰 整理 陈正宝 张龙 摄影